◎ 林商裕
自由時報報導，機場捷運延宕，互相指責，丸紅反批高鐵局變更設計百餘次。一般建設的循環分四個階段，從測量調查、規劃設計、施工營管、以迄使用維護。若規劃設計階段沒有用心，在施工階段會改一、兩百次就很平常；這是我們公共建設的通病。
誠然，哪一個工程沒有變更設計的？但那麼多的變更設計好嗎？每一次的變更設計，施工單位勢必得等新的設計圖出來，龐大機具、人力、資源都必須停下來；縱使展延工期，正常情形下施工單位都不會喜歡變更設計。
台灣的工程規劃設計階段，通常都是一小組人在運作而已；反觀歐美先進國家，一般會讓規劃設計階段的時間拉長，甚至等同於施工階段所需的時間。充分的規劃設計思考，必可大大減少變更設計之次數，也較容易掌握原定之施工工期。因此，建議政府，應更重視規劃設計之階段任務。
另外，高鐵局雖有高鐵建造之經驗，但是否適合成為機場捷運之主辦機關？畢竟捷運應不等同於高鐵。為何那時最有經驗的台北捷運局不能扛起這份責任？
機場捷運延宕，互相指責，丸紅絕對有該負起的責任，但很多問題的發生，跟制度有關。小小建議，願共勉之。
（作者為私立科技大學營建工程系副教授）
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