◎ 錢人傑
為了去化警總，海巡署二○○○年倉促成軍。迄今警總、保七、海關、新進海巡人員四類人事長達十三年仍未整合，龜速效能可見一斑。
海巡署歷任署長，皆為酬庸警政署長唯一升遷去處；惟此有如陸軍軍區司晉升海軍總司令的特異轉向，統領的經營管理艦隊與海防的思考邏輯，與原任經歷連接性顯然落差極大。
例如有關艦艇建造方面，船舶艦艇是水面行動執法母體，航行運作皆以其構思監造、武器配備、專業人力為主軸重心，「善其事利其器」，艦艇效能、艦隊優劣與海域巡弋防衛環環相扣。然而，海巡署因內部體制缺乏長期人才培育，並無船舶工程深度監造能力，委外監造顧問實力逾越船東權能，嚴重影響龐大公帑預算效益與艦艇品質。
又如人員、軟體方面，海巡人員培育搖籃水上警察系素質優秀，唯枝掛警察大學，必然影響其茁壯與發展。
綜觀海巡署軟、硬體的失調，如何寄予厚望？
類似廣大興二十八號漁船案例，在重疊海域層出不窮，只是這次菲律賓近似屠夫行為而事態嚴峻，更凸顯海岸防衛需要堅實效能，以及捍衛海域主權的重要。
台灣是典型海洋國家，海巡擔負重責，且衍生外交、國防、環保、護漁、執法等諸多事務，海巡署如何在嚴峻對峙、寸土必爭的亞太海域抗衡？遲未揭牌成立的「海洋委員會」，可別是馬政府繼打房、肅貪後又一記空包彈。（作者為海巡署組主任退休）
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