◎ 段延慶
本次漁民遭射殺事件乃在海巡署的暫定執法線內，故海巡署責無旁貸，因暫定執法線最基本的功能就是護漁，根據一九八二年聯合國海洋法公約第六十一條到第六十九條的規定，台灣漁民享有爭議海域的漁業資源權利毋庸置疑。本次漁民的捕魚區域（北緯二○度、東經一二三度海域）乃是處於我國暫定執法線的巡護南線內（我國早已採行國際法的禮讓原則，避開巴丹島的爭議），即東經一二五度○七分及一二二度二三分之北緯二○度○○分緯線上（海巡署編的海洋事務法典第一百六十頁），所以菲律賓軍方或海巡人員開槍的「地點」可謂完全非法。而海洋法公約第七十三條更明確規定「手段」，其中並沒有所謂的「擊斃捕撈漁民」，故菲律賓要負國際法責任十分明確。
要對付殺害漁民的菲律賓，凍結菲勞、派遣軍隊至相關海域是有必要的手段，另外「印度模式」或可參照。
二○一二年二月十五日，義大利海軍因執行保護油輪任務，軍人在南印度的喀拉拉射殺兩名印度漁民，印度海巡署迅速逮捕這兩名義大利軍士拉多雷和吉諾涅，交由印度法院審判並監禁。義大利政府基於人道考量，要求讓這兩人回家過聖誕節，並且在二○一三年二月的義大利國會大選投票後，再讓他們回印度受審，印度政府則在義大利接受嚴格的條件後同意放行。結果因為籌組聯合政府，義大利政府不守信用，今年三月初放話不送他們回印度受審，印度政府馬上下令禁止義大利大使離境，據說還要求大使代受審判；義大利政府沒有辦法，只好更改決定，把這兩個殺人犯送回印度受審。可見「態度強硬」確實能維護國民的尊嚴和權利。
本月十六日，中華民國國際法學會主事的國際法亞太論壇，研討會上有來自世界各地大學或研究機構的國際法學者，且南海爭議問題是本次研討會主軸，而總統更受邀致詞。或許，總統當日可以用英語發聲，為台灣漁民遭射殺致死致哀，並表達嚴正譴責菲律賓的立場，以引起國際的重視；讓世界都看到菲律賓的野蠻，表達總統尊重國際法人道原則、捍衛台灣主權和國民權益的決心。
（作者為律師）
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