晴時多雲

證所稅宜廢不宜修

◎ 黃天麟

財政部表示「證所稅可修不可廢」,恰恰相反,證所稅是「宜廢不宜修」,理由如下:

一、主張不可廢的理由,只有一項,即「租稅公義」。但他們所說的只是幌子,若租稅公義是不可侵犯之原則,對外資卻予以豁免,何來公義可言。不僅此,非庶民所能玩只有大戶外資能玩的期貨,期交稅率今年四月起卻減半徵收(由十萬分之四減為十萬分之二),今年五月行政院又通過了博弈專法,賦予賭博所得享有二十年免稅優惠。此種厚金融博弈,而苛於庶民均能參與的股市市場稅制,完全違背他們所楬櫫的「公義」原則。

二、證所稅其實已是一種落後稅制,尤其在台灣。過去,證所稅確是良稅,但時過境遷,資本移動自由化後,各國股市又通又接,為活絡市場,開始對外資給予優惠,逐步遠離了公平與正義的真諦。尤其台灣,因台灣與語言相通的中國股市近在咫尺,中國(包括香港)又不課證所稅,在此客觀環境下硬推,不是不可,只是後果在效能上及在國際競爭上,必全盤皆輸。過去一年之檢驗已足以證明。

三、當今證所稅實已演變成對中產階級及庶民所課的稅。證所稅在七、八十年前,確是一項富人稅,但全球化、自由化後,股市大戶已化身為外資,真正成為課徵對象者,都屬中產階級及初涉股市的庶民。截至今年三月,在台灣累計開戶投資者人數達九一二萬戶,去年股市雖然委靡,實際交易戶數亦有三六七萬戶,尤其近幾年房價狂飆使年輕者只能望屋興嘆,股市成庶民唯一尚能「築夢」之所在(彩券除外)。當權者竟想以證所稅擋其「築夢」路,對那些想「出頭天」的小戶庶民言,情何以堪。

四、「人總是身在福中不知福」,台灣過去十年受中國之磁吸過程中,產業大舉西進,但股市還能保持比鄰近國家為高的本益比,貢獻資本市場之籌資,讓台灣尚能維持起碼的經濟成長,「豁免證所稅制度」之維持,可以說居功厥偉,不宜將其污名化。

請那些高舉「假公義」反停徵證所稅的學、媒、官,不要囿於過時的理論,自毀長城,為小戶小民留下一條「築夢路」吧!

(作者為前總統府國策顧問)

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