去年各級政府潛藏負債達十五．六七兆元，再創新高，絕大部分是軍公教退休金及勞工保險。目前軍公教退撫新舊制潛藏債務達八．三一兆元，占了政府潛藏債務一半以上，勞工保險潛藏負債六．七兆元，兩者加起來逾十五兆元。若說政府財政可能破產，乃是被軍公教退休金與勞工保險拖垮，絕非危言聳聽，退休年金改革的必要性與急迫切，由此可見。
一個正常國家之所以會破產，除了戰爭因素，軍公教退休金的沉重負擔亦為主因。以在歐債危機中搖搖欲墜的希臘為例，其公務員的好福利全球著稱，公務員每年可領十四個月薪水，另有一個月的帶薪休假。每個月最高可獲得一三○○歐元的額外獎金。四十歲就可退休，所得替代率達一一一％。去世公務員的子女，不論已婚未婚，可繼續領取父母的退休金。歐盟執委會曾估計，到二○五○年希臘公務員退休金支出將占其ＧＤＰ的十二％。希臘經濟體質不好，幾無重要製造業，主要依靠觀光業挹注，經濟萎縮，無法增加更多稅收，因此舉債度日，當然撐不住舉世無雙的公部門退休、福利支出，最後在歐債危機中成為首批中箭落馬的國家。其實，要解救這種入不敷出的財政問題，方法也很簡單，短期內無法開源，那就節流，也就是撙節政府開支，刪減預算。而不得不著手改革，也最容易得到效果的方法，就是裁減公務員人數與退休待遇。因此，希臘最近宣布至明年底要裁減一萬五千名公務員，緊接著情況類似的葡萄牙也表示，要大砍三萬名公務員，實現大規模的減支計畫，預計在未來三年可以減少六十億歐元支出。
馬政府顯然也了解問題的嚴重性，最近閣揆江宜樺就以希臘化作為警訊，坦言台灣的軍公教制度如果不及早變革，仍用那麼高的所得替代率和這麼低的繳費率，「當然有一天可能會和希臘一樣」。不過， 若以現狀因循不改，台灣豈止希臘化？甚至可能比希臘的處境更嚴峻。因為希臘落難，可以向歐盟、歐元區、國際貨幣基金求援，但台灣因中國打壓，在國際組織已邊緣化，一旦財政崩潰，恐怕求救無門。馬政府對此問題確實有正確的認知，但因為政治考量，提出的年金改革方案卻無法切中要害，不在軍公教方面做最大改革，卻大刀砍向勞工，因此出現改革方案中軍公教最低月退金的地板，比勞工最高月退金的天花板還高。這不是改革，是在為財政崩壞找代罪羔羊。而在馬政府眼裡，這可憐的代罪羔羊就是勞工。
年金改革應改進不合理的部分，才能對症下藥。目前最受詬病的是，政府將大部分資源用於照顧軍公教人員，其福利措施包含︰子女教育補助、年終獎金、考績獎金、高額的喪葬補助（依親人別補助三至五個月薪俸額）、結婚補助（補助兩個月薪俸額）、生育補助（每生一兒補助兩個月薪俸額）、每年一萬六千元的國民旅遊卡補助；若死亡，則其配偶繼續領月退休金半薪到死、調薪時退休人員的退休金跟著在職人員一起調高、退休人員每年享有年終慰問金、三節慰問金（春節、端午節、中秋節）等。去年底的年終慰問金爭議，暴露出光是這一項一年就須二百多億元，令人咋舌。而優存十八％，目前政府一年補貼金額約七、八百億元，至二○一五年將達一千四百億元，若未廢除，預計政府將再支出二兆多元。若取消軍公教的不當福利津貼與退休優渥待遇，並且降低其全球數一數二的所得替代率，相信立刻可以化解泰半的財政黑洞。
改革最艱難的障礙是執政者的妥協與既得利益者的反撲。馬政府的年金改革並未針對既得利益階層，就已先自我妥協，將最弱勢的勞工當成改革的祭品。坦白說，期待那些既得利益階層會自我醒悟，以利他精神贊成改革，不將債務留給子孫，只是不切實際的奢望。只有勞工階級覺醒，用實際的行動監督馬政府，不再獨厚特定族群，卻犧牲勞工階層的權益，才能防止年金改革走上歧路。
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