晴時多雲

公投不如認賠殺出

◎ 朱鵬光

正反兩方在攻防核四議題時,必然各自提出各式考量。然而,就算電價影響、核電設施安全、能源進口配置、核廢料最終處置等議題,均可被清楚界定出可金錢量化之「成本」,並導出可行方案,最終,卻仍有一項議題無法被準確地量化,那就是無法金錢量化之「價值」:國家安全利益槓上了世代間正義。

一九七○年,Larry E. Ruff發表「污染的經濟常識」一文便指出:經濟學上之價值若非「零」或「無限大」,雙方皆會「過度高估」此價值,誇大其擁有之邊際效應。就現況而言,也只是使大眾持續對立激辯,無端消耗許多社會成本而無益於解決問題。

以公投主體而論,全國公投之結果即使為支持核四續建,亦無法平復地方與環團的反對聲浪;反之,安全圈縣市之公投必然會反對續建,但卻也會忽視其他地區表達支持續建的權力。既然公投無法有效地讓全國民眾統合共識,那公投豈不只是浪費公帑的無意之舉,亦是政府搬石砸腳的笑話。

回歸原點,核四興建只是國家能源安全、經濟產業發展與環境永續發展等議題的眾多政策選項之一。若核四為這些議題的萬靈丹,又為何會招致如此強大的反對聲浪?核四追加預算金額龐大,假使全部用來補助民眾更換傳統燈具成LED燈具,是否可省下一座核電廠所發之電量?此筆投入產業的營利,難道無法提升台灣經濟景氣?故,核四興建與否,其實仍有其他政策選項可供政府與民眾抉擇。

商場上為了避免損失的擴大,「認賠殺出」是經常使用的手段;在公共政策的選擇上亦同。既然公投在各層面都無助於解決問題,為何不「認賠殺出」,直接放棄核四的興建?若執政當局願意在興建核四的問題上「認賠殺出」,必然能贏回不少的掌聲與支持。

(作者為中山大學海工系學生)

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