◎ 顏寧
歷經十七年，台、日雙方終於簽署《台日漁業協議》，漁業署視此協議為一大勝利。然而，根據最新研究資料顯示，漁業資源正在快速減少，政府若不審慎檢討目前過度發展的漁撈能力，再大的漁場終將有枯竭一日。
五月即將展開的黑鮪季，是東港、蘇澳漁民與饕客的年度盛事，第一鮪拍賣價格亦是全國熱門話題。每年此時，黑鮪魚從菲律賓順著黑潮通過台灣北上至日本，造就了著名的黑鮪季。然而，去年底，北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會發布資源評估報告，太平洋黑鮪魚數量從一九五二年至二○一一年，已減少了九十六．四％之多，大有絕種可能。
黑鮪是大型掠食魚種，要長至三百公斤以上需花費十數年，但在未充分考量漁業資源有限的情況下，年復一年的密集捕撈已嚴重威脅黑鮪的生存，使漁民生計大不如前。去年我們在黑鮪季現場，漁販苦著臉感嘆過去一天進港百尾黑鮪的風光不再，那一天只進了四隻黑鮪。過去人聲鼎沸的華僑市場人影稀落，漁民也憂慮黑鮪越捕越少、越捕越小，一輩子討海的他們茫然無措，不曉得未來該怎麼辦。
此次協議的水域每年有超過八百艘漁船在此作業，漁獲量在四萬噸以上，影響的漁民不計其數。《台日漁業協議》第二條明載：「避免因過度開發而危害海洋生物資源之維護」，漁源日益枯竭，漁業署應更仔細評估現有資源量，並進一步調整漁業規模。過去大西洋黑鮪因過度捕撈，數量急劇減少，在二○○九年已被華盛頓公約（ＣＩＴＥＳ）禁止國際貿易，使仰賴黑鮪的相關產業大受打擊。眼見太平洋黑鮪即將步上瀕危後塵，漁業署應基於預警性原則，有效管理資源。否則，漁場再大，沒有了魚也是枉然。
（作者為綠色和平海洋專案主任）
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