◎ 雲程
在前國防部長蔡明憲《天佑台灣》新書發表會中，一位自稱軍事記者提出一連串尖銳問題。其中兩個是「釣魚台主權誰屬？」與「國軍保護台獨否？」基於身分，作者和與談者並未正面回答。提問者顯然深感遺憾。
其實，解答常藏在問題中。「主權」是國際法概念，故釣魚台主權必須在國際法脈絡下討論才有效，其餘非國際法的主張，皆屬無效推論，頂多可以旁徵博引罷了；至於提問者把「國軍」與「台獨」對立，本身就是錯誤的命題。
一八八五年起，日本遵循國際法發現、確認管轄、先占等規定，並於一八九五年元月透過內閣決議整併尖閣群島，從而確立了國際法下日本對尖閣群島的主權。相對的，中國遲至一九七○年代，始以古籍（非國際法）之記載回溯主張釣魚台的「王土」。
就古籍而言，光是大台北地區就有三處名為雙溪，要如何確認現今的釣魚台就是古籍所載的「釣魚」小島？況且，地圖中的「釣魚」只是個慣用航標。若無有效管轄之事實，何能證明屬於繪圖者？
對爭取主權，古籍敘述顯然不如國際法的規範具體。在國際法脈絡下，主權王土馮京馬涼，時序還相差八十五年，中日雙方高下立判。我們不免憂心北京或擬了「強取釣魚台管轄權」的捷徑。
至於「國軍」是否保護「台獨」是老問題了。實際上，設定兩者對立關係是自陷於「國共鬥爭」邏輯而不知。台灣國防的國際面向，比兩岸因素更根本，只要看不久前新竹樂山的長程「鋪爪雷達」上線，即可體會一二。
自一九四九年以來（包括一九七九年廢除協防條約），「國軍」一直是廣義美日安保的一環，扮演輔助沖繩駐日美軍的功能。二○○九年莫拉克颱風時，馬政府的不作為引發國安危機，到最後只有駐沖繩美軍機艦能抵台可見一斑。但天下沒白吃的午餐，台灣在享受權利時，也應負擔軍購與支援他國等盟邦義務。
馬政府不斷強化兩岸關係與中華民族概念，又與中國聯手保釣；在大幅降低國防預算時，改採耗費預算的全募兵制，還延宕軍購預算。種種離譜作為，似在短期內孳生了和平利息，但長期卻高築了難以償還的國安債台。近日國防部聲明，不與中國談軍事互信機制，看起來智慮較馬核心忠純。（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》）
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