◎ 蔡易餘
基層農會選舉，在三月二日完成農會代表部分，未來將由這些代表依次選出理監事、理事長，進而產生最要緊的總幹事。但在這次農會選舉中，除了一票五千元甚至更多之賄選風聲外，更嚴重的是，當權派為鞏固利益，竟利用農會法立法不周，顛覆公平選舉之最基本要求。
以嘉義縣為例，義竹鄉農會理事長、總幹事由單一權貴家族輪流做，近三十年來，哥哥做完弟弟做，弟弟做完姊夫做，姊夫做完弟弟做，已堪稱「農會奇蹟」！
農會法為求公平，第十四條規定，農會會員每戶以一人為限。但除此規定外，即無細部規定。而義竹某村莊中，就出現曾任農會理事長者，家中一門牌和兄弟、朋友分了十五戶，而其太太又另立門牌，和無居住事實的友人分了四戶，兩門牌十九戶人家，令人稱奇。另外，義竹鄉後鎮村一門牌分了九戶，龍蛟村二門牌各分了七戶、新店村兩門牌分別分了八戶、九戶，仁里村兩門牌各分了六戶，而且這幾戶偏偏都有義竹農會理事、監事、代表的候選人，如此根本就是製造幽靈戶籍，影響選舉結果的脫法手段，難怪無人有辦法挑戰其領導地位。
基層農會，除了管銷部管理農產通路，信用部管理農民存放款，更重要的是，農會不屬公部門，農會職員不必經由國家考試，意即總幹事擁有至高人事任用權，對於農民福祉進而地方政治生態，影響之大不言而喻。
前述種種弊病，需要更多志士投入制度改革，民進黨和農民站在一起，要打破種種壟斷與不公，最後一哩路，我們必須更加努力。（作者為律師，嘉義縣民）
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