◎ 張花冠
老農津貼是一個社會公義的議題，是台灣社會對農業輸血供養工業起飛，滿身虛弱農民的一點補償，絕不該以社會救濟的角度來看。今天輕言取消老農津貼，是一種公義上的拋棄、情感上的背叛。
一九九五年，民進黨以戴振耀委員為主，提出老農津貼主張（「農民老年福利津貼暫行條例草案」）時，便在提案時的立法總說明指出：「鑑於台灣過去以農業扶植工業之歷史背景、農業在生態保護所帶來之社會效益及台灣因加入關貿總協定（ＧＡＴＴ）或世界貿易組織（ＷＴＯ）所獲致之消費者剩餘的增加，政府理應加速建立農民社會保障制度來照顧農民，才符合社會公義，並進而讓整體社會保障制度趨於完整。而實施老農津貼制度，給予農民政策性補償，是初步落實農民社會保障制度的措施…。」
戰後台灣經濟發展史，是「以農養工」，農民就一直是被犧牲的一群。戒嚴時期政府掌控糧價，用「低糧價」策略維持經濟穩定，一九五○年代實施的「肥料換穀」政策，農民辛苦收成的稻米，以不等價交換到貴鬆鬆的化學肥料；餵飽了都市人口，扶持了出口加工政策，換來了外匯和工業成長，農村經濟卻漸漸凋零。
農業對生態環境也有極大的貢獻，綠化、景觀、淨化空氣、水源涵養等外部效益，這就是農業做為綠色公共資本的貢獻。可是這些守護土地的貢獻產值，並未回饋到農業應有的產值上，政府也未對這份貢獻給予尊榮的肯定與政策補償。
老農津貼是還給老農最基本的尊嚴。嘉義縣是農業大縣，全縣五萬七千多戶農家，投保農保有十二萬五千九百多人，領取老農津貼的更有五萬五千人。在農村家戶所得日益減少的情況下，幾乎家家戶戶都有人靠這項補貼度日，影響層面大且廣。
農業貢獻要被看見，農民要被公義對待，輕言取消老農津貼，是再度的拋棄與背叛。（作者現任嘉義縣長）
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