晴時多雲

陳冲內閣的「歷史定位」

陳冲內閣昨天總辭,這是新舊人事交接前的例行公事。人去留名,尤其馬英九總統很在乎「歷史定位」,陳冲內閣短短一年,落幕之際,正是為它評估功過,嘗試探究「歷史定位」的時機。

自我感覺良好一向是馬政府的特色。馬英九以藏頭詩總結陳冲任內「貢獻」,再度突出了這一本質︰「陳(乘)風破浪不畏難,冲(衝)鋒陷陣為台灣;好轉景氣厥功偉,讚譽改革永流傳。」當事人陳冲儘管難掩神傷與落寞,仍宣稱「我們把它(大環境)穩住了」。接任的江宜樺一年來既是陳冲副手,也以「做出結果」、「帶領台灣度過難關」自誇誇人。

相較於大頭之間的相互吹捧,不顧現實,一般公眾顯然很不一樣。以民調支持度而言,馬英九十三趴,最近在選戰中被視為票房毒藥,參選人避之唯恐不及;陳冲與馬英九差不多,也只十四趴,同樣不得人心。昨天更有勞工團體以「賊仔政府」、「強盜內閣」向拍「畢業照」的陳冲內閣嗆聲。至於藏頭詩,台東市民林俊安這一首實質道出了大眾心聲︰「陳腔濫調真噁心,衝到後來滿身病,解甲深記余文例,脫下征袍看馬戲。」

一年前,陳冲以所謂「財經才子」封號,風光上任,喊出「富民經濟」,強調「安心內閣」。任內卻搞到焦頭爛額,人民痛苦不堪,國家社會往下沉淪,在野黨屢次要他辭職不果,如今終以健康為由,黯然下台,其來有自。

無力把民生經濟搞好是主因。陳冲任內,台灣經濟成長率經九次下修只勉強保住一趴,是歷來最差的紀錄之一。同時,失業率在鄰近國家最高,薪資倒退,貧富、世代與職業所得差距更為懸殊;而國債近來以每月一千五百億元激增,國人每人每月負債多了七千元,台灣更窮。最讓民生痛苦的,一年來油電雙漲帶動物價攀升,證所稅搞得股市雞犬不寧,二代健保補充保費庶民普遍遭殃。

它改革總是半吊子。油電雙漲只見「回歸市場機制」的漲價部分,承諾的中油台電績效改革卻無影無隻。年金改革無力抗拒既得利益,社會公義與財務包袱未解,已先激起不同身分職業間的社會矛盾。健保改革未見改善醫護人員勞動惡化、「四大皆空」等科別失衡、藥價黑洞等給付難題,勞雇健保負擔已大幅增加。

它與這塊土地及人民脫節。經濟景況不好,它總推給外在環境險惡,這個政府甚至強調「眾人皆差我還好」。整體物價因油電雙漲而攀高,它以消費者物價不超過二趴為由,強調物價平穩,卻無視外食、果菜等庶民越常買的物品漲幅越大,「苦民所苦」只是天龍國大員的欺人之談。整體經濟在中國磁吸中越陷越深,它所宣稱的ECFA對出口、投資、避免邊緣化等效益均告落空,卻繼續推動股市直通中國等資金大膽西進政策。

公平地說,陳冲內閣許多問題的根源,在上頭有一個集笨蛋與偏執於一身的馬英九。儘管閣揆按憲法對副閣揆及部會首長人事有「提請總統任命」權,實際上包括即將接任的副閣揆,總統府上週四深夜發布的新聞稿,已公然指名由毛治國出任。正因如此,陳冲內閣不乏自認可「直達天聽」者,當然不把閣揆放在眼裡,其政出多門、閣員掛冠求去紛擾不斷,凸槌頻頻,不但讓閣揆幹得既辛苦也窩囊;馬英九歷史定位以「無能」為眾所公認,陳冲當然被帶衰。

陳冲內閣表現鴉鴉烏,如今馬英九從其閣員「鏡中找人」,由這群「馬英九們」組成的新內閣會有多少能耐,令人關切。這樣的質疑,已經表現在民調對江宜樺組閣及改組名單滿意度都只十幾趴。台灣人民在幾經折騰之後,顯然已經看穿當前政治問題的根源。

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