◎ 王志鵬
自馬總統再次當選後，一連串民生、改革議題引發朝野對抗、族群對立、工農與軍公教不同的認知愁恨，但對此最常見聞的回應就是「人民的聲音聽到了！」但是試問「做到了多少？」
然而，另一鮮少能夠發聲，顯示內心不滿的弱勢機構與族群就叫做「軍方」。
2011年12月23日馬總統於選前第三次公開電視政見發表第一輪時提出的軍售數據，舉證其任內美國對台軍售高達183億，是民進黨8年執政86億的2.12倍。2011年12月28日筆者即撰文於平面媒體公開批評此軍售數據「矯情灌水」，因為此183億軍售內容多為過去8年所規劃，其中還不乏國民黨在野時強力杯葛的項目。
不過，馬總統自當選第二任後仍然持續公開闡述此一數據績效，說明他是歷任總統軍售採購最多的總統；例如2012年6月26日主持「101年下半年陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮」指出：「…過去四年中，美國三度同意對台軍售，且金額高達183億美元，係過去10年來數量最高。…」今年1月8日接見「美國聯邦參議院『台灣連線』共同主席殷霍夫(James Inhofe)」一行訪問團即再次指出：「…過去四年多來美國對台軍售總額逾180億美元，超過自1979年以來任何時期之頻率與規模，…」。
2011年作者撰文批評此論述「矯情灌水」之後，前駐美代表袁健生前輩，即於2012年1月12日親署來函說明，並提供佐證資料澄清數據統計並無錯誤；其實個人與袁代表所採用的分析都是相同一份公開資料(Shirley A. Kan撰寫的每年度美國會對台軍售報告：Taiwan Major U.S. Arms Sales Since 1990)；經作者回函說明為何同一文件分析結果不同後，旋2012年3月7日所署黎貿聖先生來函說明重點在於：「…國防政策仍可不分黨派延續…因建案期程長短不一，恐因計算困難肇致口水…」。
對於同樣的資料說法和見解不同就在於「表面數字統計」與「深入分析詮釋」，任事過國軍軍事建案投資規劃的將校，都熟悉軍售的規劃流程，必須先納入十年建軍構想和五年兵力整建計畫之中，再於每一年度聯合三軍檢討出優先順序後，再向美國正式提出需求文件(LOR)，重大軍售規劃期程，短者五年長者十年以上，重要的關鍵在於務實完整的規劃。
馬總統喜歡用數據顯示其政績，但重點必須深入正確分析，不能圖表面粉飾矯情灌水。若要分析績效，自然至少應該詳細區分為三部份「前任規劃任內執行」、「任內規劃任內執行」與「任內規劃未來將執行」。也就是說，既然累計過去的規劃成為自己的績效，相對也應該提出說明2008至2012年新增軍售規劃和預期成效，以及2012年以後計畫推動的軍售項目。
對此，現役高階將領並非不懂，相反是基於專業立場，卻無法務實呈現分析績效，因此像一再採取「前人種樹後人乘涼、他人種稻我收割」這種論述方式，被人批評是「阿諛奉承，矯情灌水」實不為過。（作者為備役海軍上校、中華經略國防知識協會研究員）
編輯精選
自由評論網粉絲團