◎ 程仁宏
消基會統計近五年消費新聞排行榜，食品衛生安全議題連續五年蟬聯冠軍。民國98年行政院研考會調查發現，75%民眾認為「食品衛生把關不嚴」為第五大民怨。民國99年食品安全風險認知調查，我國民眾認為「台灣的食品能安心食用」之比率，僅為12%。
本人長時間關注食品衛生安全議題，在監察院又先後與吳豐山委員、楊美鈴委員、劉玉山委員組成專案小組調查，發現衛生署目前仍面臨「四不一沒有：人力不足、預算不夠、法令不嚴及執行不力，民眾食品衛生安全沒有足夠保障的困境。」落實食品衛生安全把關，有六個當務之急：
1.建立「食品業者及食品登錄制度」：其可即時掌握食品動向，並在發生食品危害事件時，可判斷爆發地點與根源，並快速掌握及通知受影響的業者，進行管制措施，美國、加拿大與新加坡，均要求食品製造商及代理商必需登錄產品資訊，其產品始得在境內流通。
2.建構「食品追蹤與追溯系統」：其可使食品從農場到餐桌過程之生產銷售資訊，都可向上游回溯或下游追蹤，以強化食品的源頭管理，如美國、歐盟及日本皆立法要求食品業者需保存食品製造過程之相關記錄，以建立食品追溯制度。
3.落實「複方食品添加物管理制度」：我國食品添加物有近七成依賴國外進口，目前僅單方食品添加物於輸入前應辦理查驗登記，而複方食品添加物，卻不需辦理查驗登記，為避免塑化劑事件一再重演，應加速複方食品添加物之把關。
4.強化食品檢驗體系：中央與地方衛生局檢驗人力、儀器設備與檢驗經費嚴重匱乏，食品藥物管理局、檢驗人力與經費逐年下降；地方政府編列之食品衛生檢驗業務經費亦不足。且依目前「食品衛生檢驗、中央地方分工項目表」之分工項目共545項，但各衛生局可檢驗項目之比率不到55%，精密儀器缺乏、專業人力不足，則無力把關。
5.解決縣市衛生局稽查人力不足問題：公共飲食場所之衛生管理，由地方衛生局執行稽查業務，而目前餐飲業有登記者11萬6,887家，再加上夜市攤販又有10萬家，而全國衛生局稽查人力僅有474人，如何落實稽查？又如現有「食品製造業者GHP有4萬5,317家工廠，其中包含高危險群之食品製造工廠如大豆製品、醃製蔬果、蜜餞食品等，稽查率僅13%，如何確保國人飲食安全？
6.落實對農藥的把關：日前衛生署公布抽驗農產品農藥殘留，發現香蕉被驗出殺菌劑超過標準值193倍，引發消費者擔心，但是更令消費者震驚的是：目前農藥有336種，但農委會、衛生署僅能檢驗202種農藥，也就是說尚有134種農藥未驗。
讓民眾吃得安心、放心，是政府責無旁貸的責任，不能讓民眾的食品衛生安全還得看八字！（作者為監察委員，消基會名譽董事長）
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