◎ 紀駿傑
上週五在美國康州小鎮的小學發生的槍手槍殺二十六名師生的新聞震驚了全球，同時也再度引發了美國關於槍枝管制的爭辯。
根據一份統計，美國全國民眾（非軍警）所擁有的槍枝大約共有兩億七千萬支，這對於有著三億一千多萬人口的美國而言，意味著幾乎平均每人擁有一支槍枝，這在全球一百七十九個受調查國家中是最高的擁槍率。
美國人民喜歡擁有槍枝，這是個長久性歷史與社會文化的問題，在當代這更是個重要的經濟與政治議題。對於早期白人墾殖者而言，不但「不相信（英國）政府」是美國立國的最主要原因與動力之一，建國後他們由東岸逐漸往西部佔領原住民土地的過程，也往往是在沒有政府實質保護，而需要由個人擁有槍械來自我保護的歷史。這也是為什麼美國早在一七九一年憲法第二修正案關於「人權」部分，便明訂了人民具備持有槍枝的權利，這使得任何關於管制人民擁有槍械的法令都很難通過。
然而當代關於槍械管制最大的障礙還在於支持人民擁槍的團體「國家槍械協會」（ＮＲＡ）。根據紐約時報近日報導，這個團體不但擁有遍布全國的數百萬名會員，其年度三億美元的預算更讓他們在國會可以呼風喚雨，阻擋槍械管制立法，例如他們今年在政治廣告上的花費便高達了數千萬美元。
支持擁槍者為槍所做的最普遍辯護便是：「槍不會殺人，是人殺人。」這聽起來好像有道理，但這卻是模糊焦點的說法。槍固然不會自己殺人，但是槍讓人們可以更有效率的殺人；剛發生的康州屠殺事件便是最好的明證。
目前美國幾乎已經是全民擁槍的狀況了，這也造成了讓更多人覺得需要一把槍來保護自己的惡性循環。近日因應槍擊事件而再次引發的限制槍枝立法議題，立即的影響竟然是槍械店生意突然興隆起來，這現象便是這種惡性循環最好的說明。可以預期的是，槍械管制立法仍會困難重重，而許多美國人仍得繼續活在擁槍自重與槍擊恐懼的日子裡。
（作者為國立東華大學族群關係與文化學系教授）
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