晴時多雲

改革要作通盤公平檢討

還有兩週,二○一二年即將結束,各級政府已經分別開始籌辦跨年活動,在民間,由反對黨發起的「火大列車」演講活動,自即日起即將啟動,將巡迴十個縣市為明年元月遊行抗議進行加速準備。這個年關,對於正在檢討與回顧過去一年成敗得失的台灣各行各業來說,肯定家家有本難念的經,每個領域的挑戰與橫逆不會相同,但是若問起製造經營變數、扯發展後腿的主要來源,馬政府執政失敗,已是大眾一致的共識。

因此,在野黨發動群眾抗爭不是新鮮事,但是當在野黨領袖宣布要對執政者展開抗議行動時,社會上居然出現「為什麼不早點做」、「終於有反應了」的不小情緒,這可就相當不尋常了。台灣民情由於歷史背景使然,集體性格偏向保守,一旦對主政當局產生普遍性的不滿,肯定是積壓已久、瀕臨忍耐臨界點的爆發,因此迎接二○一三年開始倒數計時之際,馬總統別只顧著等待看煙火,應該深思這是否也正是對其所領導的政府開始倒數計時?

年終將屆,英國經濟學人率先帶動「笨蛋」與「行事猶豫」(Ma the bumbler)的討論;接著,一個日本漢字占卜網站對「馬英九」測出今年的代表詞是「凡庸」,竟引起年輕人熱議;再者,一則「台灣馬加入被扔鞋俱樂部」(Taiwan’s Ma joins the shoe club)的報導上了華爾街日報的新聞網站。短短一年,崩盤若此,對於最在意外表形象的馬英九來說,真是國際性的羞辱。但是對照馬政府政策下的台灣民眾處境,這實在不足以表達於萬一。最近一項「台灣民心動態調查」公布,有高達八十八.五%受訪者認為經濟情況不好,在諸多民怨中,又有八十七.八%的人對「油電雙漲」政策最為不滿,但是這項政策,馬英九到現在仍然堅持這是「改革」。

於是,從元旦開始,還有多項「馬氏改革」即將上路,包括現行的勞保費率八.五%將調高為九%;公保費率由七.一五%調漲至八.二五%;二代健保的補充保費也將實施,凡獎金、業務收入、兼職所得、租金、股利、利息,若超過五千元,就得扣除二%做為補充保費。如果再加上內政部提議,農保費率應由現行的二.五五%調高至三%,國民年金費率增加○.五%。由此不難歸納,馬英九所謂的「改革」,既不是制度重整,也不是體質改造,更不是效率提升,當然不是浪費減少,而是一律要人民繳錢吸收,也就是要人民痛苦,他甚至曾經形同威脅「現在不痛,以後更痛」,實在令人啼笑皆非。

真正的改革要通盤公平檢討,更有先後輕重緩急,尤其要從公部門以身作則,起帶頭作用,所謂「上行之,下效之」,人民自然風行草偃,心悅誠服。如果將改革的步驟反過來做,就不是改革,而是「反改革」。例如油電在年初雙漲後,中油與台電這兩家國營事業的老大包袱不但未見任何變革成效,最近居然還發生把未經立法院審查通過的績效獎金,先行預支了四十億元發放給所屬員工,這種踩在人民頭上的惡形惡狀,憑什麼要大家買單?

再看看元旦又要再度推出「剝皮」措施的背後,退休年金改革方案在哪裡?退撫所得替代率要從超過百分之百降到多少?勞保基金操作績效如何?遭「盈正」案坑殺的惡例如何杜絕?中央健保局一邊大喊健保虧損,會不會一邊又把自己的年終獎金訂為新高?

當選總統不容易,但不是最難,治國,並且留下可以讓人民回顧的背影,才是難上加難。文化部長說簡化的嗆聲丟鞋是一種「霸凌」,然在國際俱樂部的知名成員中,布希面對的是伊拉克記者,溫家寶則是英國劍橋學生的抗議,馬英九似乎是極少數被自己人民砸鞋洩憤的。細數前述政府先施加於人民的種種「霸凌」,總統有部長幫他說話,人民並沒有部長幫忙說話,那麼火大之餘,除了走上街頭之外,恐怕已經沒有其他更好的辦法,可以讓這個政府傾聽民意並且停止對人民「霸凌」了。

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