■ 洪泉湖
連日來有關高中「公民與社會」一科是否列入指考吵得沸沸揚揚，但其中有若干資訊與事實並不相符，所以相關論斷恐亦有誤，值得加以澄清。
一、「公民」科絕非某些高中校長或家長們所說的「教條」科目。社會大眾或許會問，那「公民」科到底教哪些內容？「公民」科在社會、文化部分，主要講述社會結構、社會變遷、社會問題的因應，以及文化與多元文化等議題；在法律部分，主要分析現代社會的道德觀、憲法、民法、刑法、少年生活與法律、認識法院，以及權利救濟途徑等；在政治方面，包括民主政府體制、民主政治文化（公民文化、自由與人權、選舉與政黨、兩岸關係和國際社會等；至於在經濟部分，則有經濟制度、經濟倫理、對外貿易、個人理財、環境生態保護，以及區域合作等議題。大家可以想想，這樣的內容，究竟是實用的知識呢？還是道德的教條？
二、教育部規劃從九十五學年度起，實施新的暫行課綱（九十八學年度再實施正式課綱），將「公民」改為「公民與社會」，內容仍然包括前述社會文化、法律、政治和經濟四大部分，但學科知識的難度則更深。例如社會文化部分有性別平等、婚姻與家庭、公共性等議題；法律部分有法律與社會規範、行政法、智慧財產權、刑法與人權保障、訴訟程序等議題；政治部分有國家統治的正當性、民主政治基本原則、法治原則與依法行政等；經濟部分甚至要談經濟學基本概念、市場經濟制度、總體經濟指標、貨幣銀行與財政政策、國際貿易與國際金融等。因此，現任「公民」科教師大多數恐需參加研習甚至進修，才能勝任新課。
三、據筆者所知，「公民與社會」的教科書，自去年暑假起各家出版社均已開始編撰，其中第一冊大多已於去年底、今年初送審，目前已快要通過審查。第二冊也均在開編之中，當不致發生「教科書從缺」的問題。至於「公民與社會」科師資，目前教育部已委託台灣師大、彰化師大等，結合若干知名高中，共同辦理公民科教師之進修，所以也沒有「師資從缺」的問題。
四、以往因大學聯考不考「公民」，使得公民知識完全不受重視，「公民」科也多淪為配課科目，甚至有些學校根本不上此課！今天社會亂象頻仍、藍綠對立，凡事只問立場、不問是非，只求私利、不顧公益，恐怕與此有莫大之關係！
五、教育部杜部長重視「公民與社會」，並主張將此科列入考科；杜部長是學歷史的人，卻能了解到政治、法律、經濟、社會等學科知識對現代公民的重要性，這種寬闊的視野，令人欽佩！（作者為台灣師範大學公領系教授）
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