◎ 黃天麟
台灣經濟邊陲化非始自今日，早在二○○○年台灣政府揚棄「結合美、日自由國家之經濟路線」改採「對中國積極開放之統和路線」時，邊陲化現象就已日漸浮現。
商品出口在全世界之排名節節下墜，就是其現象之一。一九九九年台灣出口排名為第十四名，但到了二○一一年就落至第十七名，韓國在此期間由第十二名上升至第七名。中國更猛由第九名躍升至第一名。台灣在此區之重要性即由過去之四小龍龍頭掉到龍尾，政經影響力日衰已成邊陲。
今年一至七月出口更糟，是負成長五．八％，在亞鄰中最差。請不要錯怪歐債危機或美國景氣，因各國都同受其影響。問題是：為何我國衰退速度遠比鄰近國家嚴重？
這與國家經濟路線有關。馬政府上台後採取了比扁政府的「積極開放」更為積極的「結合一中市場」路線。
邊陲化是小經濟體被大經濟體的市場優勢所磁吸的一種現象。台灣由於經濟發展層次遠高於中國，所以結合之初，資金、人才、技術會隨政策之鬆綁，快速流向中國。此時的（即第一階段）邊陲化現象是：「海外生產比例」及對中國之「出口依存度」節節上升（即投資帶動出口），但國內投資卻被排擠、就業機會減少、工資停滯、國內消費趨緩、經濟成長被壓制等等。
雖然台灣之經濟發展程度已高，畢竟有其限度。當競爭優勢因「國內投資不足，轉型不易，企業又慣於在中國複製過去之經營模式，怠於創新」，而呈現弱化，中國之進口替代產業，又因台灣中、上游製造之西進而日漸完備，過去「投資（中國）帶動出口」之模式，已無以為繼，整體經濟結構為此面臨全面崩塌之危機。
台灣對中出口占總出口之比例（俗稱出口依存度）可能從此呈現反轉，開始降低，對中投資亦將會從ＥＣＦＡ後之高潮日趨退縮。「觀光」、「博弈」、「文創」等產業之逐漸成為台灣經濟將來之寄託，亦正表示台灣之邊陲化已步入了另一階段（即第二階段進程），除非政府及時改變「唯中國主義」之經濟發展策略，否則再多的「鄭和計畫」或「龍騰計畫」終將無補於事。近幾期出口之快速衰退，只是此一階段的開端而已。
（作者為前總統府國策顧問）
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