◎ 楊惟任
就憲法而言，馬總統介入油電雙漲、證所稅案、開放美牛問題以及行政院的人事安排，都沒有違憲的問題，因為現行的憲法本來就不是真正的雙首長制；總統介入行政院的人事和政策也不是馬總統才有的問題，在李前總統和陳前總統任內也有這樣的現象。
換言之，現行的憲法設計本來就值得商榷。總統有權無責，國會無法直接監督和制衡總統的權力，行政院卡在總統和國會之間注定難有作為；如果遇到能力不足的總統，勢必造成行政失序的狀況，馬政府的表現就是最好的證明。
馬總統要做的，不應是高唱「清廉」的濫調，在民眾的心中「無能」和「貪腐」同樣令人唾棄。此刻要做的是任用一位格局開闊和能力卓越的行政院長，並將內閣的人事和政策完全授權給新任行政院長；自己則應該放下身段，傾聽各界的意見，致力社會和諧，凝聚國家發展共識，同時籌備修憲，以釐清行政權和立法權之間的關係，並針對國會選舉制度進行第二次改革。
（作者為英國Warwick大學博士，現任大學教授）
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