晴時多雲

外交休克 主權安樂死

行政院副院長江宜樺可能欽點出馬競選台北市長的消息未歇,前駐新加坡代表史亞平已內定接任外交部常務次長,馬英九總統一次接一次的人事安排無不令人跌破眼鏡。史亞平因故撤換卻升官,到底算是酬庸,還是護短,費人猜疑,但無論如何都無法說服大家正面予以看待。幾個月前,媒體大肆報導,史亞平在新加坡踩到紅線,遭新加坡政府要求撤換。如此重大的外交事件,馬政府迄未向立委、民眾交代清楚,反而把搞砸台星關係的史亞平高升,這叫做賞罰分明嗎?這不是完全不把台星關係當一回事嗎?

史亞平「撤換升官」消息才傳出,菲律賓駐台代表處的官網又轉貼報導,批評我國駐菲律賓代表王樂生要求免簽待遇的手法。我國外交官只求貫徹馬英九意志,引起菲律賓方面負面反應,無疑是一項外交的警訊。先前,菲律賓政府以「一中政策」為由,將我國籍嫌犯送往中國受審,馬政府的抗議對方根本不理,落得唾面自乾的窘境。如今,又發生我國駐菲律賓代表被批事件,馬政府的外交手腕也實在太滷肉腳了。

馬英九留學美國,會說英語,博士論文從海洋法談釣魚台,便自以為懂國際法,懂外交。事實上,海洋法不等於國際法,也因此所謂的「一中各表」、「一國兩區」、「中華民國主權及於整個中國大陸」違背基本的國際法常識,且附和中國主張擁有台灣主權的論調,他仍然一無所知,還向國際人士大肆宣傳。至於外交,馬英九的「外交休兵」堪稱「外交自殺」,過去四年多的無所作為,已經使台灣許多邦交國萌生異志,紛紛向中國投石問路。

其中,近年來台灣最大的外交羞辱,莫過於邦交國巴拿馬政府的總統馬丁內利,至今拒絕今年一月到任的我國大使周麟呈遞到任國書正本,使其無法行使完整大使權力。甚至,馬英九單方面接受巴拿馬駐台大使呈遞到任國書後,該大使便稱病不出席馬英九的總統就職典禮。據傳,巴拿馬總統的冷漠態度,源自外交部長楊進添今年初訪問巴拿馬時與馬丁內利的政敵會面。可以想像,即使此事為真,也恐是早就想「排我納匪」的巴拿馬政府的表面理由。

馬英九拿熱臉貼馬丁內利的冷屁股,正好是「外交休兵」的必然結果。去年八月,馬英九曾親口指出:就政府掌握的消息,北京至少回絕了三個台灣邦交國想與中國建交的請求!可笑的是,「邦交國靠中國維繫」的馬英九卻沾沾自喜地強調,「兩岸不在爭取邦交國方面惡性競爭」。馬英九似乎渾然不知,只有中國的國台辦才陪你玩「外交休兵」,中國外交部則在暗地裡積極「清理戰場」,準備在時機成熟時把我國的邦交國一網打盡了。現在暫時婉拒三個,只不過想掩飾未來二十五個整碗端去罷了。

外交的基礎是現實利益,在「外交休兵」之下,在「終極統一」之下,我國的邦交國紛紛求去是很自然的,因為按照馬英九的偉大理論,台灣本來就是中國的省或地區。至於「休兵」狀態下的我國外交官,正事不幹或沒有正事可幹,一再發生駐斐濟代表秦日新性醜聞案、駐美國堪薩斯處長劉姍姍虐傭被捕認罪遭驅逐案也就不足為奇了。至於整個外交體系,也變成「怯於外戰、勇於內鬥」的馬政府打手。馬英九把外交搞得「外交休克」,甚至有「主權安樂死」之虞,台灣真是危如累卵啊!

從外交戰線撤退的馬英九,為了掩飾自己的無能,遂把給予台灣免簽證的國家數目,當做外交重大成績,連副總統吳敦義都急於邀功,搶先宣布美國十月給免簽,遭AIT「含蓄否認」。而對於真正捍衛國家主權之事,包括爭取成為聯合國會員,馬英九卻避之唯恐不及。相反的,他竟與中國達成一中默契,只換來世界衛生大會非定期邀請的「中華台北觀察員」,且遭此聯合國機構矮化為「中國的一省」。如此發展,我國的邦交國會「無感」嗎?「外交潰敗」伴隨「主權掏空」,馬英九一副「末代皇帝」的樣子,也許,這就是他所追求的「歷史定位」。

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