◎ 雲程

陳冲院長年初就露出萊克多巴胺是「氣喘藥」（氣管擴張劑）的口風，馬英九近日更逐步透漏毒牛肉「已經進口三、四年」，在在證實馬完全理解萊克多巴胺毒牛肉（正名：不是「美牛」）的影響且掌握了其詳細進度。坊間所謂馬荒腔走板的「無能」只不過是其政治演技，可惜眾人卻在他的政治幻影中無謂內耗。

毒牛事件中馬表現了「多方欺騙」——口說「無立場」卻要國會修法背書開放；明明說「無時間表」卻急在七月聯合國專門機構決議前硬要闖關。前駐美副代表黃偉峰更指出：馬的策略是坐實「壞人是美國蠻橫、台灣人無知、反對黨反美鎖國」。他一方面將「台灣的老百姓推到第一線去與美國的老百姓對立」，另一方面告訴台灣人「都是美國脅迫」。此策略居然成功誘使ＡＩＴ跟著發狂。除在年初跳到第一線替馬擋子彈，誤舉二○○七年扁「已承諾」（實未開放）及「毒牛過關、ＴＩＦＡ開門」外，更破例的公開下指導棋：若修法不過，行政部門也可繞過國會專權開放。但大權在手的馬仍執意要立法權「保駕護航」，為什麼？

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在前述的郎中計下，馬信誓旦旦「沒有承諾」當然會被懷疑或有秘密交易。讀者黃銘賢以〈急甚麼 怕甚麼〉一文整理了網友對馬「以私害公」的各種推測，令人不由得聯想一八九六年李鴻章訪俄時簽署〈中俄密約〉背後的不堪傳聞。

雖然台灣或中華民國都不是「國家」，並非〈維也納條約法公約〉的簽署國，但公約中賄賂得撤銷條約（五十條）、強迫無法律效果（五十一條）等規定，或可做為毒牛事件落幕後，後續談判與追究責任的法理參考點。（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》）

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