晴時多雲

改革的假面具已被徹底揭穿

馬英九總統力推的開放瘦肉精美牛案,在反對黨立委強力杯葛下未能在立法院本會期過關,但馬總統仍不死心,除了召開臨時會延長戰線,也可能改採行政命令方式規避立法機關監督,顯然為了通過此案已經不擇手段。目前看來,做為馬總統連任起身炮的三大政策,美牛與證所稅延宕未決,而突襲奏效的油電漲價,卻因國際油價連十一週下跌,以及監察院彈劾前現任台電高級主管,凸顯漲價只為填補績效不彰與人為弊端造成的虧損,並無正當性可言,而馬政府所謂改革的假面具已被徹底揭穿。

事實上,當馬政府打著改革旗幟強行推動三項措施時,吾人即明白指出美牛案的本質是國際經貿談判的角力,油電漲價與復徵證所稅乃為彌補敗政窘境,以及中油台電的虧損,皆具有特定的目的,改革只是消除阻力,強迫人民買單的說詞。如今事態的發展,在在證明我們的觀察無誤,更凸顯馬政府前言不對後語,左支右絀的窘態。

馬總統推美牛案時一再強調,「沒有承諾、沒有預設立場、沒有時間表」,並且將之界定在食品安全層次,但何以先是召開專家會議,斷章取義其部分結論,做為開放的依據,而且非要在立院會期內通過不可,不成則召開臨時會,甚至採取行政命令之手段?若是食品安全之議題,何不等候七月二日聯合國「食品法典委員會」開會討論是否制定萊克多巴胺殘留量標準之結論,再做定奪?如此急切,當然與美方壓力有關,但馬政府何須一再包裝此案,及至最後關頭才道出美方以之做為重開TIFA談判籌碼之內幕?如今美牛案陷入泥淖,乃馬政府自作自受之惡果。

馬政府復徵證所稅,打著租稅公平旗幟,其實本意在加稅,以彌補財政不足,但因思慮不周,且在貧富差距上大作文章,不但導致台股市值消失三兆元,更激化社會矛盾。復以,過去證交稅一年平均約一千億元,佔整體稅收約五%到七%,是非常穩定、重要的稅收來源。若再以這十年來,股民虧多賺少,更凸顯此一稅收之珍貴。如今為了區區約百億元之證所稅預估值,已造成台股成交量大幅萎縮,證交稅之減少估達數百億之鉅,國家稅負制度重在務實,復徵證所稅之得不償失,自不待言。

油電雙漲,已超出民眾的負荷,儘管民意大力反對,馬政府依然一意孤行,絕不回頭,可見當初的凍漲,絕非體諒民眾之苦,而係為了拉抬馬英九的政治行情,因此,馬再度勝選後,即毫無顧忌進行油電雙漲。然而,台電中油之巨幅虧損,全係凍漲所致嗎?當然不是。從監察院最近通過的彈劾,光是台電未因利率下降與民間電廠重新議價,就浪費五十九億元,遑論台電近兆元的工程預算,若能節省一成,即有千億元,再加上台電無論盈虧皆有合計四個多月績效、年終獎金,顯見只要改善績效與清除弊端,或許就能彌補虧損,不用對民眾漲價了。再者,國營企業之經營,若只強調市場機制,就沒有存在的必要,吾人認為國營企業不應以市場機制或盈虧為目標,宜以照顧民眾之基本需求,促進經濟成長,才是根本的方向。

希臘的國會大選將衝擊全球之經濟,台灣應對是否得宜,乃是興衰轉折的關鍵,令人擔心的是,此際帶領台灣的卻是一位只會以口號、作文治國的領導人,無法在大方向上掌舵,只會在枝節上強調個人的節約,用日本著名小說家三島由紀夫的「假面的告白」來形容其從政之特質,堪稱淋漓盡致,入木三分。馬總統之「假面的告白」如何克服艱鉅的現實考驗,又如何引領台灣走出金融風暴,實在讓人憂心如焚,寢食不安。

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