晴時多雲

去「他,馬的」勢

大家都把焦點放在十五萬人上街嗆馬,但是創馬最深、最鉅的,卻是中國國民黨立院黨團修改組織與運作規則之議。示威遊行固然聲勢浩大,直接衝擊馬英九的威信,卻不見得能逼馬回歸正軌,更不必說下台了;遊行的效應,是形式意義大於實質。相反的,國民黨的黨團以落實黨內民主機制為理由,決議修訂內規,黨團不再是橡皮圖章。老實說國民黨立院黨團已形同發動政變,若而成功,實質結果遠大於形式改變。

依媒體報導,國民黨立院黨團修訂內規,要達到至少三個目的:第一,行政院的重大決策,立院黨團要事先參與,並且經過黨團表決才能成案;第二,部會首長若經過黨團大會多數決,認為不適任,行政部門應予尊重;第三,黨團成員依動員令出席表決,若無故持相反意見或不聽勸阻者,應增訂加重罰款、喪失黨團幹部候選資格或下屆立委選舉提名資格。換句話說,立院黨團掌控了政策權、人事任免權以及立委提名權。

這三個權力正是黨中央或說黨主席的權力命脈所繫,也是以黨領政的唯一保證。一旦三權全被掏空,權力勢必從黨中央移到立院黨團,這不是政變是什麼?不是剝奪馬英九的所有權力是什麼?不是架空黨主席是什麼?對照日前國民黨有中常委在常會中公開提議馬英九應免兼黨主席,兩相對照,可見其來有自,不是無跡可循。

國民黨是革命政黨,從政黨員一貫唯唯諾諾才有糖吃,內閣閣員誰敢不聽指令?當年身為黨秘書長的金溥聰,甚至毫不忌諱的抨擊不接旨的閣員「踩到紅線」,且不惜開鍘立威,現在為什麼黨團大造黨中央之反?正因為馬英九執政失靈而禍及立委。與其坐視馬英九大權在握搞得天怒人怨,不如起而自保,取消馬的乾坤獨斷,把權力轉到立院黨團手中。一旦成功,明顯的是,國民黨會從剛性「以黨領政」的政黨,改變為柔性的「立委自主」政黨;對國民黨而言,卻是走向民主的契機。想不到的是,此轉折竟然出自馬的無能而非有為,真是歷史的弔詭。

更弔詭的是,十五萬人上街撼動不了馬分毫,國民黨立院黨團的區區立委,卻幫台灣人民解決了「他馬的」這個亂源,也幫溫吞吞的遊行圓了「去馬」的訴求。有趣罷!(作者金恒煒,政治評論員)

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