◎ 吳國維
最新美國時尚文化雜誌《浮華世界》刊登一篇標題聳動的專文《世界大戰3.0》，描述「網路文明」對全球傳統政經、社會與法律帶來巨大衝擊。在即將到來的強調人性化3.0網路世界，該雜誌提出全球將共同面臨的爭議性問題，台灣當然也無法免於其外。
首先，是政府管轄權問題。網路資訊無國界，但目前國際間仍無法有效處理跨國資訊流通。以我國立院初審通過的《濫發商業電子郵件管理條例》為例，台灣九十五％以上垃圾郵件來自國外，未來法案上路僅能管制五％且來自國內的垃圾郵件，不但無法有效遏止網路犯罪，解決垃圾郵件氾濫，還可能傷害仰賴電子郵件行銷的弱勢中小企業。
其次，在智慧財產權方面，近年來的發展已使其淪為既得利益者擴充財富的工具。以去年美國相關團體積極遊說的《禁止網路盜版法（ＳＯＰＡ）》與《保護智慧財產權法（ＰＩＰＡ）》為例，其執行規範不但迫使所有網站暴露在高度風險下，而且還間接賦予相關團體網路審查權力，著實嚴重違反人權與言論自由。所幸法案最後在產業界和數百萬網民的強力反對下，以無限期延期宣告收場。
最後，為隱私權與資訊安全問題。「人肉搜索」的盛行、新疆維權人士的谷歌郵件被追蹤攔截、政府和企業以強化資安為由逕自對民眾與員工進行網路監視，凸顯網路使用者的隱私權，已遭嚴重破壞。尤其我國即將於今年十月實施《個人資料保護法》，其施行細則草案將蒐集「軌跡資料」納入個資安全防護措施，無疑是侵害了廣大網民的個資隱私。
類似的粗糙立法，還有去年法國總統薩科茲公開宣示「違反智慧財產權三次將處停止上網」的《三振條款》，以及台北市政府要求ＡＰＰ軟體免費七天鑑賞期的規範等。這些看似目標正確並高喊「保護人民權益」的法案，一旦在媚俗的政治環境或不透明公開的程序下，成功闖關，將讓人民未蒙其利先受其害。在此呼籲政府，任何決策務必落實公開、透明、充分討論的機制，以免讓不成熟的政策，淪為迫害人民權益的根源！
（作者為ＮＩＩ產業發展協進會執行長）
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