◎ 黃子維
美國再度出現狂牛症疫情，成為二○○三年美國爆發本土型狂牛症以來的第四起。南韓目前已有兩間大型零售商宣布停售美國牛肉，同時農林部將加強檢疫。印尼則宣布自二十六號開始全面暫停進口美國牛肉。俄羅斯則表示正在考慮管制美國牛肉的進口。
相較於外國政府的積極作為，馬政府卻僅僅表示「衛生署專業審慎研判，暫不禁止美國牛肉及其製品進口」，如此雲淡風輕的態度，再對照不久前以「選戰規格」強迫推銷瘦肉精的賣力程度，實是再諷刺不過。然而，真正嚴重的是，根據二○○九年當時馬政府秘密與美國簽下的台美牛肉議定書，台灣「沒有權利自行決定」是否暫停美國牛肉的進口。
根據議定書第二章「一般要求」的第二項，馬政府承諾就算美國本土出現新的狂牛症（ＢＳＥ）案例，除非經由世界動物衛生組織（ＯＩＥ）再度確認該案例為狂牛症，並將美國由風險已控制（Controlled BSE Risk）降級改列為風險未定（Undetermined BSE Risk），台灣才能夠暫時中止美國牛肉及其相關產品之進口，換句話說，馬政府二○○九年的一紙密約，一手割讓了台灣決定是否要進口美國牛肉的自主權。
俗話說苛政猛於虎，今日的台灣卻是無能的馬政府比狂牛症更可怕，也因此正當各國政府都在全力防堵狂牛症的時候，馬政府卻是束手無策，連一點辦法也拿不出來。
（作者為智庫研究員）
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