◎ 洪智坤
歐盟在三月二十一日討論歐盟政府採購協定的修正案，其核心內容在於限制中國企業參與歐盟政府採購項目。法國總統薩科茲指出：「歐洲所有的市場都向中國開放，但是中國卻不開放，這正常嗎？」
中國低價搶標公共工程早已在世界惡名昭彰，東歐經濟關係委員會指控，中國國營企業「海外工程集團公司」（COVEC），在二○一一年取得中歐三．一九億歐元公共工程，而得標價不到底標的一半，阻礙歐洲的公平競爭；問題除了工程品質低劣外，中國政府還違規補貼海外工程公司的虧損。
中國何以在各國公共工程橫行仿若貪食蛇呢？因為其遲遲不加入世界貿易組織（ＷＴＯ）底下的政府採購協定（ＧＰＡ），不必遵守公平透明的規定，因此對外搶食公共工程、對內則由超過十萬家國營企業壟斷國內市場。ＧＰＡ的精神在於簽署國相互開放政府採購市場，並且將招標程序平等化，台灣已經在二○○九年成為第四十一個ＧＰＡ的簽約國。
況且，中國企業在國際市場上，還惡性搶奪台灣廠商的標案。二○一一年，孟加拉航空高達上億美元的維修合約，原本台灣廠商即將得標，卻硬是被中國搶走。這筆上億美元的合約是台灣簽署ＧＰＡ之後，最大的一筆生意，當時，馬政府基於「維護兩岸和諧」，不敢吭聲。
諷刺的是，各國聯合防堵中國搶食公共工程都來不及了，馬政府竟然準備開放第三波中資來台投資項目，其中包含捷運、輕軌系統、車站和轉運站、國道服務區、纜車、海水淡化場、醫療機構等新開放二十三項公共工程。
目前對於中資來台投資雖然有限制中資持股比例，但是，中資透過港資以及轉投資公司，早已將中資「台資化」。此次馬政府變相提高中資投資比例之外，中資企業還可以藉各種理由，引進白領專業勞工，搶奪台灣的就業市場。
台灣與中國同為世界貿易組織會員國，基於平等互惠的國際貿易原則，在中國沒有簽署ＧＰＡ之前，絕對不可以再開放中資參與公共工程，這不僅是杜絕中國「豆腐渣工程」在台灣複製，也是在ＷＴＯ架構下，維護本土廠商權益。（作者為台大國發所碩士，現任民進黨中央執行委員）
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