晴時多雲

外交休兵=在外交上無所作為

「外交休兵」一直是馬英九總統自我感覺良好的政績之一,但我國外交淪為討好中國的犧牲品,外交官在前線正事不幹做出有損國家形象之舉,乃至邦交國因馬政府作為消極而意圖轉投中國懷抱,卻在在顯示馬政府的外交已經亮起紅燈了。如果馬英九繼續外交休兵,如果馬英九繼續自我感覺良好,有朝一日我國的外交勢必全面潰敗,台灣的國際生存空間也將喪失殆盡!

最近,馬政府決定將駐新加坡代表史亞平調回,其原因眾說紛紜,輿論諸多揣測,有的說是因為史亞平在國慶日掛國旗、唱國歌,有的說是史亞平會晤新加坡在野人士。這些揣測,加上繼任代表遲未獲新加坡認可,對於台灣與新加坡的關係,只有負面影響,也讓所謂的「一中各表」露出更多破綻。至於史亞平一事未定,又傳出我國國防部長高華柱赴新加坡消息曝光,導致該國政府大動作抗議,中斷軍事合作交流,更暴露馬英九引以為豪的台星關係,完全禁不起事實的檢驗。

連新加坡的關係都處理不好了,其他的國家包括邦交國或無邦交國,馬政府能處理得多好當然也令人憂心。這次大選之前,我國駐美國堪薩斯辦事處處長劉姍姍,竟然因為涉嫌虐傭遭美國聯邦調查局逮捕,把台灣的臉都丟光了。詎料,當時馬政府還以外交豁免為之開脫,而後來發現根據台美協定,劉姍姍的豁免權僅限於執行許可的職務範圍內,馬政府的振振有詞遂淪為自打嘴巴。最嚴重的是,虐傭乃侵犯基本人權,萬國不容,馬政府還為劉姍姍護短,不啻讓國家形象受到二度傷害。

更早,由於外交休兵的最高指導原則,明知台灣國際處境艱難,外交官在駐地卻正事不幹,爆發多起貽笑國際的醜聞。包括我國駐斐濟代表處秘書劉某,上班時間在辦公室看A片,從而發生性騷擾女雇員情事。更絕的是,對劉某做出懲處的我國駐斐濟代表秦日新,甚至利用公帑與日本派駐斐濟的女秘書約會,跡象顯示雙方存有曖昧關係。我國外交官私而忘公,損害國家形象,除了斐濟還有沒有其他未爆彈,真令人不敢想像。

不過,我們至少可以想像,既然馬英九要「推動」外交休兵,外交官為了不得罪中國、不得罪馬英九,必定自我節制。在這種情況下,不要說拓展新的邦交國,能把原有的邦交國穩住,就算功德圓滿了。然而,連這也成了奢想。去年馬英九曾在台南宣揚自己的外交成果,他當時親口說:政府掌握到至少有三個邦交國曾想與中國建交,但遭到拒絕。馬英九把這稱為活路外交見效,但實際的情形恐怕是「外交休兵」讓邦交國見異思遷吧!我國邦交國鬆動,卻以中國拒絕為傲,馬英九還算是主權國家的總統嗎?

話說回來,馬英九「外交休兵」,有換來中國停止「外交打壓」嗎?完全沒有!上週,中國外交部發言人再次強調:中國政府反對台灣與中國建交國進行任何官方往來,也反對台灣參加僅限主權國家參加的國際組織。事實上,馬英九對「討好中國換取國際空間」的幻想,只換來「中華台北觀察員」的「旁聽席」。而台灣的國際生存空間,也就在馬英九疏於經營之下,地基不斷流失;他長期的無所作為,已經導致台灣在外交上無可作為!

馬英九應該認清現實,在中國對台政策上,國台辦扮演的是白臉,其目的在於鬆懈馬英九,讓他自我感覺台海比以往任何時候還和平;但是,在國際舞台上,中國外交部扮演黑臉,它在國際上四面埋伏,一旦需要可在一夕之間把台灣的邦交國挖光。談外交,就要先談自主實力,如今馬英九凡事靠中國,自然只能乞求中國賞賜「國際苟活空間」,一如仰賴中國拒絕我國邦交國轉檯。所謂的「外交休兵」,落得「台休中不休」,馬英九繼續休下去,台灣的外交肯定是命將休矣。

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