◎ 劉競明

近日來媒體報導陳冲內閣的「稅改」，多次提到對奢侈稅之課徵，因為台灣南北地區的房地產價格及供需不同，因此有人提議應採「分區課稅」之辦法？以收到「照顧」南部地區貧苦大眾之效果？筆者深不以為然。奢侈稅之目的為的是讓富有人家身體「抖一抖」，然後才有稅金出來，政府方有餘錢從事社會福利工作。不過有錢的人若有可能是「隱藏」於南部？並不能逃脫所謂「富人稅」─奢侈稅之標的。

同時就國家徵稅的正當性而論，一旦實施南北差別化之「分區課稅制」，非但政府爾後將實施的「土地正義」與證所稅等，是否也將以南北地區差異化的「分區」方式課徵？是值得深入探討的一個課題。國家政策豈有「令到濁水溪而止」的做法；豈非另類的國家稅務之「一國兩制」呢？這種掩耳盜鈴的「鴕鳥式」身段的國家政策，將何以杜眾人「悠悠之口」？國民黨是否真的想在四年之後，再度體驗「政黨輪替」的困境呢！

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筆者認為：國家若要真正實施「富人稅」或「資本利得稅」，不妨從奢侈稅之全面性、不分區域性、全國一致性的課徵開始。此政策成功之後，方有繼續課徵「證所稅」的正當性，否則若連國家施政最簡單之「課稅」方法，都要用「因地制宜」的權衡作法，證各政府之施政魄力，又將如何抵擋對岸逐漸施壓的未來「一國兩制」的政治談判呢？

（作者為國家衛生研究院全民健保體檢工作小組品質支付分組成員）

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