◎ 張花冠
ＮＣＣ廿三日宣布將在五月七日分區關閉類比訊號，站在維護縣民收視權益的立場，本人強烈呼籲審慎考慮城鄉差距，依都會及非都會縣市實際需求，決定關閉日期及投入的補助資源及力度。
首先，ＮＣＣ以全國平均僅有一．八％比率計算各縣市受影響家戶數，此一推論即有待商榷。事實是，嘉義縣的第四台裝機比率僅有四十三％，非都會縣市第四台安裝比例低於都會區縣市，無線數位轉換政策，對非都會型縣市影響衝擊較大，ＮＣＣ無視非都會地區總家戶數較「少」，但受影響戶數卻較「多」的事實，且宣布將受影響人數較多的非都會地區關閉類比時程安排在前，影響較小的都會地區關閉時程安排在後，此種無視民眾需求，強迫接受的作法，實在令人匪夷所思。
其次，政府要人民從口袋裡拿錢出來，至少要告訴人民好處是什麼？所謂無線電視數位化可增加節目頻道，提供民眾更高品質、更豐富的節目內容云云，一般民眾真有受惠嗎？其實，數位轉換真正受影響的是沒有裝第四台、ＭＯＤ或收看網路電視的民眾，他們必須自行購置機上盒或換購內建接收器的電視，才能收看電視節目。一組數位機上盒大約兩千元，兩千元是一個家庭收入的若干比例？傳統類比收視天線只要花三百至六百元，幾乎就可以收看無線電視一輩子，如今是因為國家政策改變，以致人民必須重新購買數位訊號用天線收看電視，對人口結構相對老化、家戶收入、經濟環境相對弱勢的縣市而言，極不公平。
施政者漠視從基本解決問題，已經造成「家庭所得」的城鄉差距、「就業機會」的城鄉差距、「公共設施」的城鄉差距、現在難道還要造成「傳播資訊」的城鄉差距嗎？人民擁有自由獲取資訊的權利，而無線電視是政府應提供使民眾享有「知的權利」的公共設施，從類比轉換到數位，確實有無線數位轉換政策，涵蓋科技因素、產業發展、國力提升等諸多考量面向，但政策執行與「公民權利」相衝突牴觸時，應重新檢視政府施政核心價值的優先順序。轉換成本不應由民眾買單，尤有甚者是從「窮人」口袋掏錢買單。（作者為嘉義縣長）
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