晴時多雲

回家搭捷運 愈遠愈幸福?

◎ 孫振義

內政部就「住宅政策」提出「核心疏壓,平衡區域住宅供需」,企圖吸引大台北住民往桃園、中壢地區移動,並且擬補貼交通費用與貸款利息。

首先就經濟上來討論,以使用悠遊卡乘坐捷運的時間與價格來計算,民眾每多搭乘一分鐘路程,花費約一元新台幣(台北車站至淡水時間三十五分鐘票價為四十元)。若政府規劃將民眾引誘到離工作地點更遠的區域居住,縱使透過捷運票價全額補助(目前規劃二至三年),多出來的交通時間折合時薪約是六十元,同時也直接減少了民眾下班後休閒娛樂、充電學習、陪伴家人的機會。甚至因增加通勤時間所導致的生產力下降,所有後果必須由國家整體來承擔。

其次以永續國土規劃的角度而言,此舉將破除台灣高密度城市的經濟優勢,並且加劇城市蔓延的情況!在世界上城市蔓延最嚴重的國家︱美國的眼中,台灣這種高居住密度、低通勤距離、小生活半徑、集中污染源的城市是相當節能減碳、生態環保且經濟實惠的典範。若將民眾帶離城市居住,不但會造成更多的土地開發需求,也難保不會有更多的原野、良田被覬覦,更不符合環保署縮減通勤碳排放量的原則。

最後,倘若誠如政府所想像,民眾在利誘之下紛紛遷出雙北市,在需求降低的狀況下,以致大台北地區房價下跌(雖說不太可能),然後呢?難道禁止民眾重新再搬回市區?如果部分人口回流了,那偏郊的那些房子又該怎麼辦?變成「蚊子區」的房子賣也賣不掉,然後民眾貸款繼續繳?這個現象與現今部分遷出市區(至三峽、林口等地區)的民眾狀況是不同的,一邊是公共政策誘使(政府負責),另一邊則是民眾自由選擇(各自承擔)。

對大部分民眾而言,「安居樂業」是最謙卑的期望,政府就別再讓他們住得離工作地越來越遠了吧!

(作者為國立政治大學地政學系副教授)

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