晴時多雲

全力振興製造業才能帶來經濟的春天

美國總統歐巴馬尋求連任的兩大競選主軸,見諸日前的國情咨文︰一是改善貿易失衡現象,特別是解決對中國每年已高達三千億美元的逆差,因此除了對中國補貼其國內產業、智財權保護不周,表達絕不坐視的強硬立場,更將設立貿易執行組,調查像中國這樣的不公平貿易做法;二是降低失業率,重點在促進美國製造業的復興,增加就業機會,故而主張取消把工作外包海外的美國公司之稅務優惠,規定跨國公司繳付基本稅,並為在美製造產品的公司增加一倍報稅扣除額。歐巴馬並為此造了一個相應於outsourcing(外包)的英文新字insourcing(內包)。

改善貿易失衡與增加就業雖是兩件事,卻都牽涉同一源頭,就是中國。美國的巨額貿易赤字與失業率偏高的主要癥結,乃是美國企業大量外包商品的製造,生產基地外移,造成就業機會嚴重流失,而外包之主要對象是中國,因此中國是導致美國經濟積弱不振的主因。這方面跟台灣很類似,但美國雖工作機會外流,猶保有創新研發的優勢,而多數台商設於中國的生產基地,卻只是承接美國企業代工訂單,一端為美國企業創造龐大利潤,一端為中國創造大量就業機會。

美國的經濟規模是全球第一,中國號稱第二大經濟體、擁有十三億人口,但GDP仍不及其二分之一,惟近年來受到全球金融海嘯的衝擊,實體經濟疲弱,雖未影響其大企業的競爭力與獲利,例如蘋果的iPad、iPhone囊括全球平板電腦、智慧型手機的市場,上一季度盈餘一百三十一億美元,手中擁有現金幾達一千億美元,市值超過四千五百億美元,與台灣的GDP相當,堪稱富可敵國,但因製造部分外包,無法為美國創造就業機會。

最近美國經濟略見復甦,失業率有好轉跡象,連續六個月下降,創下近三年最低水準,美國的總失業人數已降至一二八○萬。但今年一月份八.三%的失業率,相對於美國長期標準依然嚴重偏高。而且,官方的失業率無法反映真實情況,若是加上未列入統計的超過四週未就業、但沒有工作意願,以及打零工的人數,幾乎少算了一千七百萬人,因此美國實際失業人口約三千萬人,失業問題之嚴重,實已超過表面數據所顯現。

失業問題無法大幅改善,所得分配趨於兩極化,原因在於美國製造業的工作機會減少。據估計,美國製造業的工作機會在五十年內由占三分之一,萎縮為九%。美國經濟分析局(BEA)統計,去年度製造業占美國GDP比重僅十一.七%,一九五○年代是二十八%。許多專家認為,如果美國還有足夠的製造業撐起一片天,此刻經濟復甦的道路就不會走得這麼辛苦,因為每增加一個製造業工作機會,就能帶來五個新的工作機會。跨國大廠陶氏化學執行長Liveris說:「美國必須要有先進的製造業政策,擴大製造業比重,才能點燃經濟成長。」麻省理工學院經濟學家Kochan就說:「全球先進工業國中,只有美國沒有充分思考製造業策略。」

全球化流行之下,美國盛行一種觀念,認為美國經濟應以服務、金融為主,揚棄製造,將之外包至成本低廉的海外生產基地,但一場金融海嘯打破了這種虛妄的期待。尤其,擅長設計衍生性商品的美國華爾街已經成為製造泡沫的虛擬賭場,一旦失去了製造業的基石,美國經濟大廈很容易傾頹。歐巴馬了解美國經濟的最大弱點,以振興國內製造業為藥方,由於中國薪資上漲,各項成本大幅增加,生產成本不再低廉,歐巴馬再造美國經濟春天的成功機會很高。如果以美國這麼強大的經濟體,科技、研發、創新能力一流,都禁不起製造業外包中國的衝擊,馬政府一廂情願的向中國傾斜,以中國為解藥的政策方向,應該及時懸崖勒馬了。

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎  點我下載APP  按我看活動辦法

已經加好友了,謝謝
歡迎加入【自由評論網】
按個讚 心情好
已經按讚了,謝謝。

編輯精選