■ 謝美芳
海岸地區為海洋生物優良之棲息環境，也是國家發展海洋產業之重要資產，不容任意破壞。然而，台澎金馬綿延漫長的海岸線，因欠缺整體管理與規劃，造成漁港浮濫興建，使得平均六公里就出現一個漁港。此外，海岸線也遭水泥消波塊覆蓋，海洋生物失去繁衍棲息地，加上一些海岸結構物規劃設計不良，突堤效應導致海岸漂砂平衡機制受到破壞，無情滔滔巨浪侵蝕海岸，沙灘逐步流失。
觀之監察院網站登錄之「海洋總體檢專案調查報告」可知，造成台澎金馬海岸線遭人無情蹂躪破壞的原因之一是因為「海岸法遲遲未完成立法」。
「海岸法」為管理海岸之根本大法，除了可補充現行海岸管理法令之不足並解決海洋環境利用衝突外，還可綜合規劃海岸土地朝永續發展方向邁進，達到國土保安之目的，其重要性不言可喻。
但由於目前海岸管理欠缺專法，亦無「山、林、河、土、海」之全方位國土規劃思維，致各主管單位各依其主管法規自行其是，同一海岸中，河川管理、陸地管理、海洋保育與開發行為相互衝突之案例，時有所聞，致海岸管理往往出現「多頭馬車」、「管理權責重疊」、「缺乏整體性規劃與專責管理機關」等問題。
立法院新會期將在二月份開議，期待朝野正視海岸管理，將海岸法列為優先法案，以保台澎金馬之海岸維持秀麗風貌。
（作者為環保志工）
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