晴時多雲

立監兩院應即調查國安會濫設顧問案

馬英九總統宣稱在他的領導下,兩岸關係空前大好,但是陸委會近日卻證實,台灣有多名學者和研究生到中國去學術交流時,居然被中國國安單位強行約談,有人從晚上十點被留置訊問到早上七點,如此公然妨害人身自由的作法,讓相關人員相當不快,有人憤而表示今後不再到中國參訪。這個事例非同小可,不容等閒視之,馬政府必須嚴正交涉,否則今後雙方對等交流的基礎即不復存在。

中國國安單位鎖定台灣去訪的學者,盤查其研究領域,動機應是既做情報也做反情報,可見其對台灣滴水不漏的滲透與掌控;如此高度的敵意,真實無比,說明政客美麗的詞藻,純屬無知、無能與欺騙。中國對於台灣如此滴水不漏,台灣的國安單位面對大敵當前又是如何的因應?日前,馬總統最重要的諮詢機關國安會爆發聘用十名顧問的爭議,若干顧問甚至違反「兩岸人民關係條例」的禁令,多次進出中國,向中方人士掏名片,雖然被外界點名的杜紫宸(工研院院長資深特助)業已請辭,但是主導此事的國安會秘書長胡為真是否具備主持國家安全工作的基本專業素養?顯然已經出現重大問號。

相對於中國國安的銅牆鐵壁,台灣最高國安單位的聘用顧問,根本就是自製危機地對中國大開「後門」,這種毫無警覺的愚昧行為,或許是整個馬政府缺乏敵我意識使然,實在令人不寒而慄。此一決策,至少涉及三大問題:一是國安系統人員進用必須經過嚴格安全查核的問題;二是違背馬英九宣稱依法行政的破壞政府體制問題;三是將國家名器私相授受,拉幫結派搞個人小圈圈,不受任何監督的問題。從國安會遭到指責後發出的新聞稿內容,顯然這個單位不知錯也不認錯,在我學者被中國約談的事件爆發之際,值得特別提出來再加檢討。

國安會辯解聘任學者專家擔任無給職顧問,是因應糧食安全、少子化、人才外流、環境變遷與資訊安全等新興國安議題,邀請杜紫宸是為強化兩岸產業與經濟安全等議題,且未交付任何涉及「國家機密」的工作。此一說詞幾乎全站不住腳。首先,國安會現設秘書長一人、三位副秘書長、五位等同部長待遇的諮詢委員、兩位無給職諮委外,另有二十四名研究人員,有研究員、副研究員、助理研究與研究助理四級,薪水依序從十五萬至四萬元,這些優渥的資源豈不夠用?其次,現有諮委中,早有經濟與資安的特定分工,莫非他們的用途不足?其三,資安屬於行政院職掌,早設有正式編制的資訊安全會報,國安會的功能在諮詢,是否越界?其四,所謂顧問屬無給職,事實上以曝光的杜紫宸為例,稍早他在國安會五樓設有辦公室,且有助理前往上班,進行專案,另有研究經費;其五,倘若顧問們無涉機密,則他們又如何顧與問?其六,最重要的,所謂的安全查核,包括人員進用前,人事資料必須送調查局徹查,進用後,必須接受行動管制,出國必須報備,中國則在禁止之列,甚至卸任後,仍須持續管制三年,則顧問何以在任上就可去中國趴趴走?會不會被中國國安單位約談?約談時又會說什麼?會不會成為直通的「信差」?

國安會於一九九三年法制化後,馬政府的「私設」顧問之舉,可謂史上第一惡例,立法院與監察院應該肩負職掌,要求國安會提出「國家安全會議顧問遴聘辦法」的相關公文檔案以供查察,並且立即公布所謂的十人顧問名單是何許人也,讓社會大眾品評其背景與資格。在台灣的國家處境如此艱難之際,馬政府膽大妄為事小,若危及國家安全則事大矣。

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