晴時多雲

台灣的產業與勞工看不到明天

歐債劇情發展波折離奇,希臘政府反覆不定,引發國內外反彈,現終於劃上休止符,但全球經濟能否脫離噩夢的陰霾,依然在未定之天。不過,對台灣而言,短期內似乎看不到一絲好消息,景氣衰退帶來的無薪假顯然有增無減,加上政府官員粉飾太平,報喜不報憂,企圖淡化無薪假的嚴重性,在在使台灣經濟陷入溫水煮青蛙的險境。

馬政府對於無薪假的主要對策,乃是對企業施壓,要求有賺錢的企業不要實施無薪假,而勞委會主委王如玄依然認為無薪假並不嚴重。不少政府官員則頗有默契地表示,無薪假被誇大,與實際情況有所差距。坦言之,是否實施無薪假或裁員,私人企業固然有其營運上的考量,或許也不違反勞基法規定,但是考量到社會責任,企業仍應以照顧勞工權益為主,儘管經濟不景氣,只要仍有盈餘,實在不該貿然實施無薪假。

但反過來看,企業若非遇到不景氣,誰願意裁員或實施無薪假?因此公權力的介入,僅能控管、降低其對社會的衝擊,根本解決之道,則在提振產業,只有產業真正振興,勞工現有的工作才會穩定,才會有更多的工作機會。然而,馬政府在扶植、振興產業上,一則缺乏長遠的規劃與眼光,一則過度依賴中國,致使台灣有競爭力的產業失去優勢,最後只能大舉遷往中國,造成本土產業空洞化,就業機會自然一波波地流失。

台灣的科技業在DRAM、LCD、LED等3D與SOLAR的1S,所謂3D1S產業原本佈局完整,具有世界競爭力,但由於中國、南韓大力扶植、補貼其國內相關產業,造成產能過剩與低價競爭,嚴重打擊缺乏政府支持的台灣產業,加上全球景氣低迷,3D1S產業遂陷入困境。這些產業若不斷發生重大虧損,無法止血,不但勞工將面臨無薪假或裁員的淒慘命運,由於各家公司均有千億元的貸款,也將危及金融市場的穩定,甚至若這些公司一起爆出問題,也可能動搖國本。不過,這些問題看在馬政府眼中,如非大選在即,根本不值得重視。

當然,馬政府如此輕忽,是因為它的重心放在ECFA,一直認為它是解決台灣經濟難題的萬靈丹。然而,看看ECFA上路一年多來,到底給台灣帶來了什麼:台灣的失業率依舊是亞洲四小龍最高;台灣勞工的實質經常性薪資更倒退十三年,還不如一九九九年的水準。至於馬英九念茲在茲的僑外投資金額,也並不捧場。根據經濟部投審會公布的數字,今年至七月底,已掌握的具體外國人投資案預估金額約三百四十四億台幣;但同期我國核准赴中的投資金額卻達二千四百二十一.五億元,兩者相差六倍。

ECFA既沒成為對外招商的靈藥,當然對國人的就業也不會有幫助。馬政府開放中資來台兩年多來,中資來台金額累計僅一.五億餘美元,創造的工作機會寥寥無幾;但同一時間,我國核准赴中國的投資金額卻高達二百五十一億餘美元,光是鴻海富士康在中國就提供了超過一百萬個工作機會。而根據前陸委會副主委童振源之前所做的研究,台商在中國僱用的就業人口,早已超過一千四百萬人!

由這些數據看來,台灣會發生無薪假的問題,只有少數是由於個別企業的經營績效太差,多數的癥結在於產業政策與結構。馬政府若是不願重點扶植戰略性產業,輕忽研發與創新,以提振製造業為政策目標,只是一味向中國傾斜,台灣的產業與勞工根本看不到明天。

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