◎ 瞿海源
十八年前，澄社出版「解構廣電媒體」，除了解構當時黨政軍控制的廣電媒體之外，更重要的是，呼籲「建立廣電新秩序」，然而快二十年了，廣電媒體一片亂象，財團接替黨政軍壟斷了媒體，節目內容貧乏，立場偏頗，國家通傳會成立了，但是廣電媒體規範仍然陳舊不堪，幾無新秩序可言。廣電媒體至今甚至成了阻礙進步，乃至侵蝕民主的重大惡勢力，尤其是電視。根據四十八個國家的世界價值調查，台灣民眾對電視的信任度，竟然就是第四十八名，是最後一名。現任國家通傳會主委蘇蘅教授、也是解構廣電媒體的作者，觀看她接任主委之後的表現，真叫人感慨萬千，現在的通傳會屈從財團與執政當局，幾乎無力建構廣電新秩序。
黨政軍在戒嚴時期控制媒體，目的在於護衛威權政權，財團壟斷媒體則在獲取商業利益，兩者都不是以公共利益、傳播專業及相關倫理為重，甚至都為了政治或商業利益嚴重傷害了傳播媒體的公共性和專業性。近年來，財團壟斷媒體，從占有無線有線衛星電視台、從掌控系統業到內容業，甚至更強勢建立跨媒體集團，全面整合和兼併上下游產業。最惡質的是，不僅以高槓桿財務操作攫取不當商業利益，更明目張膽的不顧傳播專業倫理，操縱媒體節目內容，進而遂行其政治目的。
對於電視媒體惡質化，政府幾乎沒有什麼作為，既不積極建構制度以建立媒體新秩序，更無力校正既有媒體的不當作為。主要是由於政府本身沒有積極建立國家媒體傳播整體政策，而國家通信傳播委員會無法有效確立本身獨立機構的特性。總的來說，不論就整體政策或獨立機構的運作而言，都不以「公共」做為核心價值，都摒除公共參與的精神。
（作者為中研院社會所研究員）
編輯精選
自由評論網粉絲團