◎ 林濁水
儘管「備位」是副總統的法定職權，但是在競選時副總統的功能則被設定為和總統候選人的「互補」。蘇嘉全和蔡英文在互補性上非常顯著，學者身分／草根色彩，都會／鄉村，台北／台中，女／男，國際外交、兩岸、經貿／內政、農業。因此蔡蘇配是不錯的搭檔。然而對許多屬意蔡英文配蘇貞昌的人卻不免略有失望。他們認為依民調蘇貞昌一點也不遜色。只是蘇貞昌卻說他和蔡搭配加分有限，他認為蘇嘉全加分更多嗎？蘇貞昌的玄機到底是什麼？
玄機應就在他說的，擔任不分區十八名力拚過半，國會改造上面。雖然現在這議題仍未加溫，但一旦發動，恐怕真的大有產生加分效應的可能。
選舉的互補性不應只擺在副總統身上。事實上國民黨馬吳配就看不出多大的互補效益，但總統立委二合一，則顯然使馬的「形象」和國民黨立委地方樁腳有明顯的互補效益。最近國民黨南部候選人閃避掛和總統候選人合照的看板，而民進黨卻相反，說明的正是樁腳對國民黨總統候選人的互補效益，而總統對立委是拖累；至於民進黨則因樁腳不如人，因此產生總統對立委拉抬效益大於立委對總統推升的效益，合併對國民黨總統候選人明顯有利。
但如果民進黨立委能在總統參選人主導的十年政綱之外另立「立委過半，改造國會」的選戰主軸，和十年政綱互補，相輔相成，形成選戰的雙主軸，則可以對國民黨形成議題上的壓力，以議題壓抑其樁腳的效應，則可扭轉不利。
因為這將可運用社會對國會品質強烈的不滿和改革要求，對國民黨發動攻勢。訴求國會過半，全面執政可以強化支持者的向心力，訴求國會改造，則可以吸引期望國會品質提高的中產階級的支持。
但在五都選舉時，民進黨已第一次在五都議員總席次上和國民黨打成平手。而立委改成單一選區後，更使二○○九年後的補選，民進黨在十一席中贏得九席，這都表示民進黨國會過半不再是幻想，而國會過半因此浮現擺脫國民黨長期掌控而進行大改造的機會。
展望最近社運團體、學界和一些民間智庫早已在國會改造上蓄勢待發，民進黨如順勢而為，的確可以讓人氣最高的一蔡兩蘇都站到最有貢獻外加分位子上！
（作者為前民進黨籍立法委員）
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