◎ 黃志民
本人以經營中小企業二十年的實務經驗，提出幾點對ＥＣＦＡ的看法：
一、在全球供應鏈的角色上，台灣企業幾乎只集中在中段的生產與代工的微笑曲線底部。對於台灣已接近極限規模經濟的代工王國而言，以三％的利潤空間來自許為「科技島」，絕對無法讓人信服。對於這樣的商業模式與競爭劣勢，以中國大陸設廠作為終極策略考量，ＥＣＦＡ會是關鍵的救命藥方嗎？
台灣要往微笑曲線兩端發展，關鍵成功因子絕對不會是ＥＣＦＡ。ＥＣＦＡ能讓台商以大陸為跳板擴張市場版圖嗎？能讓台灣產品在大陸市場勢如破竹嗎？能讓更多國家與台灣簽訂自由貿易協定嗎？能提高台灣的國際能見度嗎？我想沒有任何人敢提出肯定的答案。因為，三年了，這些承諾似乎還是空中閣樓。
那成功的關鍵因子又是什麼呢？李家同教授曾說：「台灣的科技是建立在別人的科技之上。」個人認為全力發展台灣的理論科學與材料科技，在全球供應鏈上往上游發展，才是突破三％利潤空間的關鍵。是否我們政府長久以來一直漠視這一個區塊？而只對ＥＣＦＡ存著過度的期待？
二、如果時空回溯到一九七八年，大陸的第一次經濟轉型，ＥＣＦＡ確實能讓科技與人才領先的台灣如魚得水，因為當時大陸以台灣及日本為其學習拓展國際市場的標竿。但是，在一九九四年以後到今天，大陸的第二次經濟轉型伴隨飛快的經濟成長，已快速拉近與台灣的距離。在中國政府大力扶植下，對於理論科學與關鍵材料的發展一日千里，甚至有部分已領先台灣。現在，當台灣政府對簽訂ＥＣＦＡ沾沾自喜，我們面對大陸的第三次經濟轉型，看到的是越來越多的中小企業鎩羽而歸，因為科技、人才、資源與知識已鮮有差異，無法吸引中國政府的優惠與歡迎。尤有甚者，這其中尚有諸多所謂建構代工王國大企業的衛星廠在內。這一點，台灣政府應該心知肚明吧！
最後，面對大陸十二五規劃的展開，我引用Michael Porter看過台灣一三九項扶植產業的企畫書後，給政府的一句忠言：「你無法複製別人的經濟願景。」我想，如果將這句話改成：「你無法依存於別人的經濟願景。」對無能的台灣政府而言，是否更為貼切呢？
（作者為中小企業負責人，政治大學ＥＭＢＡ ）
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