晴時多雲

以拓展印度經貿扭轉國際布局偏差

本報昨天報導,籌備多時的「台灣印度協會」,將於下月上旬成立。這個由智庫推動的民間組織,將致力架構全球布局,促進我國與印度的了解交流,建立台印之間非正式戰略對話。新年伊始,陳水扁總統在元旦祝詞強調「深耕台灣、布局全球」之後,有識之士劍及履及,以實際行動推展相關對外關係,值得重視。

台灣近年在經濟國際布局最不可思議的是,整體而言,企業把太多投資雞蛋放在中國之籃,投入一個明言千方百計要併吞台灣的敵國,卻同時對另一個人口逾十億、於台灣並無敵意的南亞民主大國印度,視若無睹。以雙邊貿易而言,雖然過去一年明顯成長,台印兩國貿易總額仍低於三十億美元,而且占各自國家的貿易比重不到一%。相形之下,台灣企業大膽西進中國,中國不但是台灣出口最大市場,有如陳總統在元旦祝詞所指出,九十%國內接單海外生產集中於中國,而台灣若干政媒勢力猶以這種經貿布局鎖定中國,批評自己的政府為「鎖國」,足見其別具用心。

為扭轉失衡的國際布局而把眼光投向印度,不只台灣必須認真其事,鄰邦日本已著先鞭。事實上,日本外相麻生太郎本週正在新德里訪問,並且已就兩國建立部長級戰略對話互訪、協商簽署自由貿易協定達成共識。麻生外相此行,是去年四月小泉首相往訪並與印度簽署八項行動方針的進一步落實,雙方當時在加強經濟合作、建立戰略夥伴關係、躋身聯合國常任理事國等重要事務決定攜手。其後,日本付諸行動,官方開發援助(ODA)大量挹注印度,日本企業把資金投向印度,以借重印度在生物科技、資訊及製造業的人才,而日本資金亦為去年亞洲表現最為亮麗市場之一的孟買股市主要推手。上月間,日本且提出強化雙方軍事合作建議案。

日本轉向印度,主因之一當然是對中國積極擴充軍備充滿疑慮。小泉去年訪問印度,是踵繼中國總理溫家寶之後,被認為旨在提倡日印合作,制衡中國。上月於吉隆坡舉行的首屆東亞高峰會,日本推薦澳、紐及印度參加,也被視為在美國並未與會的情況下,以此牽制中國的外交擴張。從國際大勢看,中國羽翼略豐,軍事外交野心已露,加上其專制統治本質未改,頗令各國投以懷疑眼光。從而,中國周遭的民主大國日本與印度攜手,在美國支持之下加強合作,不論從促進自由經濟或推展民主、自由,在「亞洲新紀元」的發展中,都是好事。

相形之下,台灣與印度近年雖在民間智庫及企業推進之下,略有往來,惟可為之事甚多。我們認為,經貿關係仍是雙方最可著力之處。統計顯示,兩國不僅雙邊貿易微不足道,台灣對印度投資,甚至較諸對菲律賓、柬埔寨投資都不如。前年起,我國官方加強對印度經貿拓展工作,資訊業者提出共同發展平價電腦構想,其他如生物科技、汽車、機械、觀光等部門,兩國亦存在可能的龐大共同利益。去年夏天,經建會提議規劃在印度設立台灣園區,促進對印度投資,今年亦將繼續組團前往拓展經貿。即將成立的「台灣印度協會」,應該結合產官學之力,由民間及政府通力合作,庶幾在國際情勢有利的環境中,實質促進台印兩國經由互動而受益。

從台印經貿的微不足道,相對於大膽西進的「鎖定中國」,也凸顯我國經貿國際布局的極度偏差。扭轉這樣的偏差,印度這一南亞大國,應該只是從大處著眼的開端,其他如東協的越南、印尼等國家,也都是值得建立互動的發展關係。若能妥善規劃,積極執行,必能在一年來外資進入中國已不增反減的情勢中,逐步扭轉「西進等同於國際化」的誤謬。

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