◎ 林柏儀

大學學生權利調查評鑑小組公布報告，發現高達九成的大學院校，未替其校內工讀生投保勞健保。事後官方卻回應：「校內工讀生不是勞工，不用保勞健保」。這種說法不但不負責任，而且是政府帶頭違法。

近幾年來，政府與大學為節省人力成本，持續增加僱傭學生擔任校內行政工作，並冠以「獎助學金工讀生」的名義，卻沒給予應有的勞動保障。不少校內工讀生，甚至要負擔如驅趕野狗、車道管理等較有危險性的工作，幾乎無任何保障。

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就勞動法上的觀點，一方受另一方監督指揮、為其提供勞務，並且因此領有對價報酬，就是僱傭關係，該有勞健保和其他勞動保障（如勞基法上的基本工資、加班費、勞工退休金等）。不論報酬的名義是薪水、助學金、津貼，或是否有學生身分等，都是如此。否則，難道社會上的雇主都將「薪水」的名義，轉換為「安家費」或「生活津貼」，受雇勞工就不再受勞工法令保障嗎？

官方一句「工讀生不是勞工，不用保勞健保」，不但違背法律上對事實採「實質認定」的原則，是錯誤解釋；而且等於置全國數十萬名的校內工讀生、研究生助理的安危於不顧。這樣的官方，終將讓青年意識到政府不顧青年勞動權益的本質，而採取行動否定它的存續。

（作者為倫敦大學Goldsmiths學院社會學博士生）

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