◎ 施正鋒
民進黨在上週初步公佈立委不分區名單，看來並沒有原先外人期待的亮麗，值得深思。
如果從政黨比例代表制設計的精神來看，譬如在西歐及北歐行之有年的民主國家，無非強調少數族群，以及弱勢族群在國會的發聲，以表達政黨的道德良知與社會關懷。
民進黨以社會運動起家，一向與社運團體手足胼胝，特別是原住民族權利運動。陳水扁在總統大選之前，與原住民朋友簽訂了夥伴關係的協定，除了人權保障的推動，就是無法忘懷民間「有唐山公、沒唐山嬤」說法的感情。
國民黨政府上台三年來，對於原住民抱著漢人沙文主義，除了馬英九總統帶頭要把原住民「當人看」，行政院長吳敦義對於原住民族的自治採取保留的態度，而立法院黨團所推動的「原住民族自治區法」，只是欺世盜名的空殼。
幸好，民進黨在立法院尚有一席原住民族籍的不分區立委，還能站在本土的立場，堅持捍衛族人的尊嚴，否則，國民黨早就仗著在立法院的絕對優勢，甚至於透過政黨協商以及包裹表決的方式，通過這部讓世人笑話的自治區法。
如今，這席原住民族籍的不分區立委被放在安全名單之外，意思是說，只要民進黨能夠在政黨票有所成長，就有機會上榜。恐怕很難不被解釋為民進黨認為人口只有二％的原住民票無足輕重。
另一種說法是，原住民有本事的話，應該去選他們自己的區域立委，也就是三席山地、三席平地原住民立委。這是不公平的，因為國民黨戰後以來挾著龐大的國家資源，長期壟斷部落，政治經濟控制綿密，連都會區都不放過。國民黨的提名方式是羈縻大的族群，各自鎖定地盤綁樁，要卑南或是鄒族等小族去衝鋒陷陣，是不道德的犧牲打。
我們才在起步，一步一腳印，慢慢才讓一些原住民精英有所認識或是釋懷；作為最大的在野黨，民進黨應該拿出更多的資源來挹注，而非講求快速報酬。坦誠而言，兄弟相互提攜，如果只有錙銖必較，未免讓人質疑出發點就是現實利益，正當性就大打折扣。
（作者為東華大學民族發展暨社會工作學系教授）
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