◎ 羅福秀
政府正執行的農村再生計畫，若無大格局的思維、執行面的統合，及公權力介入規劃，配合社區需求，只做些小格局的施為與著力，在消耗預算上，恐難有具體成效之展現。
偏鄉山城一些社區公共設施保留地，如道路、公園預定地，在日據時代及光復後即已編定。政府長期圈地為王，近一甲子卻不予徵收，主管機關亦不予檢討其有無存廢之必要，或釋還人民作開發之利用，而任其荒蕪閒置、雜草叢生，成了三不管地帶，造成環境髒亂之源，影響社區景觀與市容觀瞻。經人民反應，政府卻以經費拮据，一語輕輕帶過，作為行政不作為之藉口。而太多的蚊子館，無效益的工程建設與活動，經費可多著。人民看到的只是握有權力者的政治角力，選擇性施政，造成資源的錯置，攸關農村之建設、景觀的改善，鮮有著力之處。
公設保留地之編定，有其公用、公益性的需要，才予劃編。然歷經五、六十年，遲今卻未予徵收使用，實在說不過去。或應予解編釋還人民做有效利用。政府圈地為王，占著茅坑不拉屎，徵收遙遙無期。彰顯土地政策規劃之荒謬與不合理，嚴重的行政怠惰，造成城鄉發展失衡之絆腳石。農村再生的執行，土地未有效開發利用、農村景觀的改善、產業再造，恐難有具體的成效。青年人口外流將持續惡化，農村人力不足，帶來產業的限縮。
（作者為社區營造員）
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