■ 馮建三
馬宋建議以ＮＣＣ模式，依據立法院的政黨席次，提名監委的審查人選。但ＮＣＣ提名模式也許是朝野對峙、朝野嚴重失去最低限度的互信，所不得不出現的辦法，但「不得不」並不等於「可取」。不妨看看ＮＣＣ十三位準委員的見解，委員們來自不同政黨的提名，他們的看法應該很有意義。
這次的ＮＣＣ審查，除口頭答詢，我們另提了十八個題目，其中第九題是，「請問，在您看來，國家通訊傳播委員會組織法有沒有缺失？如果有，哪些條文應該優先修改？」這些問題及委員們的見解依據審查辦法，業已在ＮＣＣ籌備處通過電信總局公開上網，任何人均可下載。
十三位委員當中，有六位並未針對依立院席次推舉審查人的規定，表達看法。其餘七位則分別很有針對性地，或比較間接婉轉地，說明了他們對這個作法其實是反對的，或至少只是階段性地贊成，或設定了贊成條件，如ＮＣＣ「這個前所未見的機關組織模式」能不能發揮功能，「需要時間和實踐來證明」。
這個數字本身已經有了意義。因為關注ＮＣＣ的人，大抵知道，我國第一屆 ＮＣＣ準委員的構成，由在野提名而當選者九人，在朝提名而當選者四人。現在，並不怎麼贊成由政黨提審查人的人，至少有七位。這就表示，我們的ＮＣＣ準委員就這個問題，是比較能夠超越黨派層次，公正衡平地考量。假使我們敦請六位沒有表示意見的準委員務必就此表達意見，可能也會看到，將有更多委員對於現在的審查方式，有所保留。
假使真是如此，馬宋還願意提出ＮＣＣ審查模式嗎？有請三思。
（作者為政治大學新聞系教授）
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