◎ 楊聰榮
十二年國教在教育部提出草案後，引起社會上不同的討論，顯示教育制度的改革應有整體的規劃與配套措施，如果沒有完整地說明整套方案，引起的激烈反應是無法避免的。
這次教育部的方案中最令人不安的是三成的特色教學，依目前的規劃似有為保留明星學校而設計的安排，其實如果發揮十二年國教的精神，特色教學不應該是以校為本，應該以班為本，或是以課程為本，讓學生可以自由選修，讓所有的高中都發展特色教學。
目前教育部規劃的特色教學，讓學生先考試再入學，基本上仍不脫明星學校的思維，不論比例多少，只要是將學校加以分類，考試入學，就等於將學校加以分類，升學競爭的壓力仍舊沒有改變，這樣的改革恐怕只會造成混亂。如果能有全面性的免試入學，大家進到學校以後，再發展特色教學，這樣比較符合十二年國教的基本精神。
如果各校都可以發展特色教學，這樣也比較容易發展多樣性特色教學，有些特色教學課程須要整班的時間配合，如音樂特色教學或是體育特色教學，可以考慮設立特色教學班，有些課程只要讓學生來選修即可，如外語特色教學。在這種條件下，教育部也不必特別為現在的明星學校保留其特殊地位，因為個別學校可以自行規劃特色課程，發展學校自己的特色。
這樣教育部可以將精神放在免試方案入學即可，所有的人都是進到個別學校，再去慢慢找尋適才適性的課程，一方面無須在高中階段讓學生貼標籤，另一方面以多元特色教學真正發揮行行出狀元的想法，徹底改變現在高中以考試入學的做法，這才是十二年國教應該走的方向。
（作者為台灣智庫教育小組成員）
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