◎ 吳明敏
近期，接連發生ＣＡＳ食材被檢出抗生素和農藥殘留超標，甚至含有瘦肉精禁藥，使得掛著「政府保證」的ＣＡＳ標章，面臨信用破產危機。
因為國外的田間作業以及邊境管理，難以有效管控，二○○七年立法推動農產品產銷履歷，希望提升品質，讓國產品和進口品有明確的市場區隔。
二○○七年，立法院經濟委員會也曾做成主決議，對ＣＡＳ訂定「落日條款」。此一政策若能夠延續，將是我國食品安全提升與農業邁向高價化的里程碑。可惜的是，二次政黨輪替後，大幅刪減產銷履歷，全力恢復推動ＣＡＳ計畫，甚至將「ＣＡＳ取得大陸註冊證明」視為施政績效。
今年三月下旬起，美國一再要求我政府同意含瘦肉精的牛肉進口，以此作為重啟「貿易暨投資架構協議（ＴＩＦＡ）」談判的藉口。我官方的回應是，要等今年七月「國際食品法典委員會」（ＣＯＤＥＸ）訂出標準再說，並表示「瘦肉精一國兩制，討論中」。
日本容許含瘦肉精肉品進口，禁止國內生產者使用，採用所謂的「瘦肉精一國兩制」。目前有二十四個國家和組織，允許瘦肉精限量殘留；歐盟和我國等一百六十幾個國家，將瘦肉精列為禁藥、不可檢出。
有人認為，ＣＯＤＥＸ是國際食品衛生檢驗最高機關，若不遵守該機關的決議，必須提出科學證據。我國禽畜之生產，飼料成本佔六至七成，黃豆玉米等原料端賴進口，以來自美國為最大宗，生產成本較之美國高出許多，一旦開放含瘦肉精牛肉進口，我國禽畜產業非常可能崩盤，是社會科學證據。
「ＣＡＳ不安全事件」之所以層出不窮，有人以「為開放瘦肉精肉品鋪路」解讀。檢討食品安全施政，將瘦肉精維持列為禁藥，嚴格查稽源頭，教導農民守法，嚴懲違法者，讓國產品精緻化，才是上策。反對「瘦肉精一國兩制」、反對以任何藉口犧牲國人健康、農民權益。（作者為台灣智庫執行委員）
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