◎ 李慶烈
重點不在公務員是否已經多年沒有加薪了,重點也不在公務員加薪是否真能帶動民間企業的加薪,還是反將啟動另一波的物價上漲?重點更不在台灣經濟成長是否已趨向穩定了(還只是剛從金融海嘯的谷底脫身)?或政府的稅收是否已長期足夠?
目前台灣公務員的加薪與否會變成一個爭議問題,其關鍵乃在搞錯了先後順序:因為廣義的勞工(勞務受薪階層)得先加薪,接下來才是廣義的公務人員,不該反其道而行。事實上,合情合理的做法更該是:如果勞工的平均年薪減少了,公務員的年薪也應/須隨之減少。
接著,自然來到如何讓勞工的平均年薪增加的思考了。為此,公務員自當戮力思考,以規劃出良好的公共政策、監督機制、產業政策與就業政策等,且要讓上市、上櫃公司治理的財務資訊透明(避免兩本帳簿),並讓勞方/工會擁有足夠的薪資議價能力,使能與資方共同分享經濟成長的果實;如此,勞工的平均年薪增加了,水漲船高,公務員的薪水自然增加,且增加得有尊嚴︱其應享的成果。
為了公務員的尊嚴與社會的公平正義,公務員的加減薪應奠基於其頭家前一年之年收入增加與否(或可納入物價漲跌指數與貧富差距指數等),公務員的加薪、減薪,必須有機制可依循(例如一個類似中油油價漲跌的計算公式),而不是任由執政政府與在野黨之間的折衝喊價決定。
(作者為淡江大學電機系教授)