◎ 林廷輝

維護南海主權，各界紛紛獻策，馬政府考量軟硬措施後，於是派遣受過陸戰隊軍事訓練的海巡人員進駐東、南沙群島，成為折衷方案。只是，無論是海巡署抑或由國軍進駐，也僅是台灣自己關起門來玩南海議題，對東南亞國家而言，台灣占領島礁的事實還是沒有改變，況且台灣也不可能以武力去占領有效管轄外之島礁，因此，光靠折衷的硬實力措施，是無法有效彰顯我對南海主權的。

二○○八年二月，整合政府跨部會意見，最後由前總統陳水扁在太平島上公開宣示的「南沙倡議」（Spratly Initiative），主張「以環境保護取代主權爭議，以生態存續代替資源掠奪」，其目的便是要引進科學與學術多邊合作，以太平島為中心籌劃海洋生態保育區，藉由定期開放生態學者與環保團體至南海考察研究，間接鞏固我國對南海擁有之權益。

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因此，政府在南海議題上，應積極思考並落實人類永續發展策略，取代資源開發，否則，南海倘發生類似英國石油公司在墨西哥灣漏油事件，受害的還是人類自身，反倒是開發者未來恐需擔負起損害賠償責任。

馬政府不斷呼籲透過協商對話，和平解決南海爭端，但實際上南海聲索國們卻置之不理，要思考的是，途徑是否錯誤？政府應積極落實「南沙倡議」，且要有「無論是誰的政策，只要能維權就是好政策」之胸襟。（作者為台灣國際法學會副秘書長）

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