晴時多雲

中國流行「裸官」我國流行「卡族」

中國有個很有趣的名詞叫做「裸官」,意思與台灣的「內在美」有些類似,不過,後者通常是戲稱太太帶著孩子在美國、先生獨自在台灣賺錢的「台獨」而言,「裸官」則是專門針對配偶與子女在國外定居或具有外國籍的公職人員,身分有其特定性。這類人,由於對國家的忠誠以及可能誘發貪腐的雙重疑慮,因此中國政府過去曾經慎重其事的正式發出通知,要求處級以上的官員必須申報是否有配偶與子女定居國外的情況,列為追蹤考核。

最近,「裸官」再度成為中國的熱門話題,原因是中國的國防部長梁光烈傳出要清退解放軍內所有的「裸官」,以確保中國的國家利益。梁光烈為何突然有此舉動?根據香港南華早報的報導,梁光烈在去年底向中國領導階層提報了「關於國防改革的五點建議」,結果沒有多久,居然相關內容立即被美國中央情報局所掌握。更早之前,梁光烈也上呈了一份若美軍派遣航空母艦到黃海參與演習將予以打擊的計畫,同樣很快就被美國間諜截獲並迅速傳回華府。這些一而再、再而三的洩密問題,讓中國當局十分光火,因此將箭頭指向可能是「裸官」內神通外鬼背叛了國家。

據報導,中國國防部就軍中「裸官」分成兩種不同的處理方式:具有軍委身分以及四個總部(總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部)副職以上的高官,應該以身作則申報配偶與子女在國外的情況;若其子女在國外留學畢業後未返回中國,留在國外定居滿三年以上的,或者其子女加入了國外的政治軍事或情報組織者,這類的「裸官」必須一律堅決清退。

中國的「裸官」之所以成為眾矢之的,與該國長期查獲的貪官,多事前將配偶子女送往國外的行為模式有關,現在則更進一步牽扯到可能叛國的問題。事實上,世界各國就元首、總理,其本人、配偶與子女的國籍問題,大致皆有嚴格的要求,也被視為是最基本的道德;至於政府高階人員的任命,以最為民主的美國為例,不但助理部長及以上的官員,在總統提名後,必須經過參議院舉行聽證,嚴格審核同意後始得任命,其家人是否具有外國籍或外國居留權,多是忠誠調查的一環。甚至官員在職期間,若欲前往外國,必須誠實報備並經核准,若有隱匿,一經查出,必遭懲處,可謂滴水不漏。美國前副助理國務卿凱德磊被控入罪即是台灣熟悉的案件。

因此,聽聞中國將清退「裸官」消息,反觀台灣的制度不彰、毫無所謂,不知道問題是出在台灣的民眾缺乏國際視野,以致監督政客的常識背景付之闕如,或是台灣果然不是一個正常的國家,以致大家可以容忍被外國人的爸爸、或有國外居留權者統治?就以馬總統為例,他已經證實留學美國期間取得美國居留權,返回台灣擔任蔣經國總統秘書期間,仍然繼續擁有綠卡,後來在競選總統時,其宣稱綠卡可以「自動失效」;而他的女兒,則具有美國籍,雖然此一國籍的取得是基於在屬地主義的美國出生之故,然不表示不可以主動放棄,但馬先生成為台灣總統的這三年,馬氏夫婦及其女兒本人都沒有令其放棄或自動放棄美國籍的念頭,此一抉擇,拿到國際上去比較,相信絕不是很普遍的事。

總統與其家人如此,台灣的公民卻不以為意,後果是什麼?二○○八年五月至今由馬總統所任命的政務官,上任前擁有外國永久居留權者「族繁不及備載」,雙手雙腳共二十根指頭都用上,也不夠數;其中甚至包括總統府、國安會、外交部這些參贊重要決策的敏感職務者,昨天,立法院就司法院大法官同意權的行使進行朝野協商未達共識,這次四個待審的大法官被提名人選,就有兩個曾經申辦外國居留權,一個是放棄美國籍後再重新申辦綠卡,一個過去拿的是加拿大楓葉卡,法界論壇因而出現大家不如一起去辦卡的諷刺文章。公職人員自己即「斐然」若此,更何況這些官員的配偶、子女如何,有沒有「裸官」,這個政府豈會當回事?

中國宣示要清退「裸官」,台灣則歡迎晉用「卡族」,若以這個指標做比較,馬政府實在丟人。

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