能源投資需有前瞻性與全球化的思維

◎ 洪榮一

二○一一年三月十七日，中國之中石化公司（Sinopec）與沙烏地阿拉伯之沙美石油公司（Saudi Aramco）簽署協議；雙方準備共同合資，以三十七．五％和六十二．五％的股權比率，成立紅海煉油公司（Red Sea Refining Company），以在沙烏地阿拉伯西海岸城市延布（Yanbu）建設新的大煉油廠。紅海煉油公司預計於二○一四年正式營運商轉，充分利用其地理位置優勢，每日處理四十萬桶原油，以向全球市場提供較為「清潔」的九十萬桶汽油、二十六萬三千桶柴油及其他石化產品。北京希望透過紅海煉油公司與沙國的合作，促使中國石化產業加快國際化經營的速度、強化海外戰略佈局、擴展境外能源獲取來源，以提升中國石化產業的國際競爭力，從而進一步保障中國的能源安全。

台灣的石化產業是否能將資本與技術前進沙烏地阿拉伯或其他中東產油國家，以合資建立新的煉油廠？答案將取決於台灣的石化產業是否能在石油石化產業的價值鏈提出整體戰略價值：即台灣是否擁有中東產油國所欠缺的專業技術、管理知識、產業經驗，以提升合資煉油廠的價值？以及台灣是否擁有石化產品區域營銷網絡與市場行銷能量？如果只是依賴公營行庫提供低成本的資金、國家投資的先期公共建設、外籍勞工為主的營運人力、碳排放算入台灣已經捉襟見肘的排放量限制、由地方鄉親承擔的工安風險、全民受害的生態破壞與環境污染、以及為其他國家的石油公司代工煉油的產業地位，則不僅無法走出台灣，也不該於台灣立足。

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中國能、台灣能不能？「石化產業前進沙國」，在國際上已不只是口號或願景，而已獲得落實。它不只為台灣的石化產業提出了一個新的發展方向，也為台灣的石化產業發展設立了新的衡量標準。

（作者為美國國務院「二○○九國家安全政策研究」訪問學人）

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