◎ 陳麗菊
第三波民主化在一九八九年柏林圍牆倒塌，繼之蘇聯解體，達到高潮。政治學者福山因之指出，自由民主和資本主義會是「歷史之終結」，是人類社會最終的統治形態，沒有其他更好的治理制度能加以取代。
可是，民主浪頭在九○年代推到頂後，迄今整個民主格局卻呈現後退狀態，吾人不能不加以警覺。首先，許多新興民主國家發生民主倒退現象，選舉舞弊、貪腐嚴重、政府治理能力不足、行政專權、宗教種族對立癱瘓民主機制運作；其次，共產蘇聯雖已作古多時，但中共不但沒倒台，這廿年來，反而更懂得利用科技掌控人民，並利用西方全球化資本主義的運作邏輯，挾其廣大土地與勞動力崛起，打造「中國模式」，吸引其他威權政體效尤。而和諧社會與經濟發展的一套邏輯，更可說是廿一世紀中共新式「意識形態」，用來洗腦人民，維持共黨統治正當性。起於北非的茉莉花革命，無法在中國遍地開花，主要原因在此。
不過，從嚴格意義來看，茉莉花革命的本質，主要是物質的，是對失業、物價、通膨等民生經濟問題的憤怒與不滿，其並非從精神層面出發，是主人意識的覺醒，要求人民作主與政治參與。因此，很難說其本質是一場民主革命。況且，突尼西亞、埃及雖革命成功，但能否產生「民主政體」並順利運作，還前途未卜，有待觀察。稱之「第四波民主」，實言之過早，也過於樂觀。
相較於此，第三波民主化下的台灣，是在經濟發展起飛的年頭，人民同時大規模要求更為廣泛的政治參與和民主改革，因此，其本質是精神性的、是國家主人意識的覺醒。對照茉莉花流血革命，台灣的寧靜革命，著實難能可貴！不過，當前台灣也和許多第三波民主化下的新興民主國家一樣，遭逢民主倒退的危機，不能不慎。
（作者為智庫專員）
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