◎ 劉坤松
以往台灣民眾防災意識薄弱，防災演習也未考量到複合型災害型態，防災教育並未落實，尤其是成人教育區塊，這可從此次日本震災，台灣社會各層級的反應，例如媒體記者的報導、立委民代的質詢、官員的反應及發言與實際有落差可窺出端倪。
舉例說明，在日本地震發生後，其大小的描述，海嘯傳播的速度（每秒並非三公里）、海嘯應注意特性（海嘯不只第一波，也有第二波、第三波，往往在數十分鐘後的第二波更致命）等不是未提及，不然便是有所混淆不清。對地震大小的描述，通常是用規模及震度，兩者不一樣，規模是說明地震能量的大小，例如這次日本地震規模是九．○，約相當於一五八○○顆原子彈。但震度各地不同，是描述當地人所感受或建築物等搖晃振動的程度，依據目前國內氣象局的震度分級最大是七級，日本氣象廳的震度分級最大也是七級。
然而真正問題的癥結所在，是此次日本地震九．○引發了海嘯及較長週期的地震波，引發共振效應而有五倍以上的放大效應，因此掌握核電廠的廠址地層的振動特性相當重要。目前氣象局的震度分級是以地表加速度來區分的，並不適合上述大尺度結構物，例如美國已加入較長週期的速度來作震度分級。真正了解問題所在後，不要等大地震、大海嘯在台灣發生後才修訂，應以日本為戒，早日訂定更能確保核電廠等重要經建設施安全的法規標準。
（作者為高苑科技大學通識中心暨防災中心副教授）
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