日本首相菅直人週日向日本全國發表講話指出，上週五的強烈地震與海嘯，是日本自二次世界大戰後，六十五年以來面臨的最大危機。透過其幾近哽咽的陳述，國際社會對日本災情的沉重不但清楚掌握，並且更加深刻了解：當今世界的國家安全議題，已無法由傳統的軍事威脅所涵蓋，取而代之的是「綜合性安全」的概念。也就是說，許多危害國家利益的來源，雖然非屬軍事衝突，但其造成的傷害，往往不亞於戰爭。我中央氣象局就估計，這次的日本東北大地震相當於一萬一千枚廣島原子彈爆炸的威力，這個強度是台灣九二一地震的二七五倍。
看到台灣重要的鄰邦與盟友受到自然界無情的打擊，甚至昨天福島的第一核電廠再度發生爆炸，導致災難的停損點呈現不確定狀態，更加怵目驚心。在人溺己溺、感同身受，協助救援的同時，許多人也開始自我檢討：這件事如果發生在台灣會怎麼樣？台灣屆時還有沒有應變的機會？
在菅直人電視談話的同一天，馬英九總統也在總統府召開了「重大災害因應作為研討會」，他說：日本地震帶來的海嘯、火災與核能電廠意外事故，變成複合式的災害，造成衝擊與影響非常重大；台灣也處於環太平洋地震帶，必須提高警覺。問題是，台灣的災防不會因為總統開個會、講講話，就可以高枕無憂，這場研討會後，究竟總統府、國安會、行政院、國防部、內政部等單位的具體強化作為是什麼？當局有沒有追蹤考核的後續動作？則應是國人共同關切的焦點。
猶記二○○八年八八風災造成小林村滅村與南台灣重創，馬政府的危機應變能力受到極大的抨擊，事後為了消除民怨，重新檢討防災體系，因此在內政部之下成立「災害防救署」取代「消防署」，使之成為專責的災害防救機構，各縣市也分別設立「災害防救局」，制訂撤離居民的標準作業程序，並要求國軍將災害防救作為中心任務等等。在事過境遷、媒體減少關注後，現在各部門的人力與設備是否已具完善配套？相關災防教育、訓練、演習是否經常認真執行？
風災、水災、震災，屬於台灣經驗的範疇，但政府的指揮調度、人民的危機意識，尚且都令人不敢自我感覺良好，何況這次日本遇到的海嘯、核災，台灣根本陌生至極。例如︰海嘯萬一發生，台灣的預警系統如何？是否針對沿海地區有立即撤離的法令依據？是否曾經演練過？以上這些疑問，海巡署長王進旺昨天在立法院說了實話，由於竟付闕如，因此「一定會受到蹂躪」。更不能輕忽的是，台灣現有四座核電廠，若出現重大自然災害導致的核安事變，分級應變方案為何？是否經常向附近居民講習？核電廠二十公里之內的台北市多數區域，以及核三廠所處的恆春半島，政府有沒有一如日本備妥疏散計畫、甚至最壞劇本？恐怕多數國人連想都沒有想過，更遑論是否具有日本人遇災時的素質了。
故而，政府主事者如果抱持著趁著國際災難新聞的熱度，做個即時秀，這是完全漠視了地球週期性的變遷問題。最近接二連三在全球發生的無預警重災，科學家早有諸多預測與文獻提出，台灣做為幅員不大、四面臨海、人口密集的島國，豈能不未雨綢繆、居安思危？因此，立法院必須反映民意，在近期內分別要求政府部門提出補強性的專案報告，該修法立即修法，該演習絕不怠惰，除了中央與地方的聯繫，政府平行的快速溝通，都要逐一詳加檢查。
尤其，重大災防已經涉及國家安全層次，這次日本受災重創經濟的復甦，已有「日本可能將失落十年」的評論，政府必須記取八八風災的教訓，國安會未來不能再怠忽職守、事不關己，現在就要負起總統諮詢與政策整合的責任，針對複合式的災害，與行政院協同規劃有效的應變方案，才能將台灣可能面對的環境危機降到最低，確保國家的永續經營與人民的生命財產安全。
許多人都相信，以日本人這次所展現的大和民族堅強韌性，日本東北的受災地區要重新站起來，絕對是可以期待的。同樣的，做為一個追求進步的民族，我們也必須時刻反問︰台灣呢？台灣政府與人民做了什麼萬全準備？台灣可以令人尊敬的特質又是什麼？
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